适老专区

根据市委统一部署，2023年10月30日至2023年12月29日，市委第三巡察组对樟木桥街道党工委及所属社区党组织进行了巡察。2024年3月12日，市委巡察组向樟木桥街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.提高站位抓整改。街道党工委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在市委巡察整改行动上。市委第三巡察组反馈意见后，街道党工委先后组织召开巡察整改部署会、街道党工委（扩大）会、巡察整改调度会、街道领导班子巡察整改专题民主生活会，认真研究部署、扎实推进落实巡察整改工作。街道各级党组织思想高度统一，始终从讲政治、负责任的高度，以强烈的自觉性和责任感，把巡察整改作为政治生活中的头等大事来抓，确保达到预期效果。街道党工委要求各责任单位要提高政治站位，强化使命担当，清醒认识自身偏差，要真抓实改，确保市委巡察整改取得实效。

2.强化责任抓整改。街道党工委切实担负起市委巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他党政班子成员为成员，统筹推进整改各项工作。对照市委巡察反馈的问题，出台了《樟木桥街道党工委落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《常德经开区樟木桥街道党工委巡察整改问题责任清单》，将18个问题48个具体表现，逐项明确了责任领导、责任部门、整改措施、整改时限，实行台账式管理，确保责任到人、到岗。街道党政领导班子按照分工主动认领分管领域问题，积极谋划，切实抓好相关问题整改工作。各牵头部门对牵头问题实行“总负责制”，统筹协调各责任部门，组织具体问题整改落实，形成了街道整体联动的巡察整改工作机制。

3.注重长效抓整改。各责任部门对照市委第三巡察组反馈的问题，深刻查找了存在问题的根源，认真反思总结，举一反三，对同类问题进行了清理、“回头看”。同时，有针对性地消除巡察发现的制度盲区和管理漏洞，建立健全了相关规章制度。截至目前，针对“三重一大”、党风廉政建设、保密、意识形态、车辆管理、财务管理等方面存在的问题，出台制度性文件或方案9个。

街道党工委书记坚决扛牢市委巡察整改“第一责任人”责任，带头部署、组织调度、督导落实。多次主持召开巡察整改相关会议，亲自逐条修改整改措施、巡察整改工作方案及相关报告。主动认领问题，坚持把自身职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，认真开展批评和自我批评。对巡察反馈问题中，矛盾集中、问题突出的耕地保护、“三重一大”、组织人事领域等问题牵头领办，强力推动。多次召开调度会议，对巡察整改进展情况进行督导推进。

截至2024年9月6日，巡察反馈的18个问题48个具体表现，已完成整改44个，阶段性完成整改4个，未完成整改0个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个，修订或完善制度9项；巡察移交的3件信访件，已办结3件，正在办理0件。清退或者收缴违纪资金34756元；给予谈话提醒 66人次，批评教育和通报批评48人，责令检查2人次，约谈21人次。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署有差距

1.落实“第一议题”制度不到位。

（1）“第一议题”学习次数不够，未完全落实到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①立行立改。已严格落实“第一议题”制度，并按要求开展交流研讨。截至目前，已开展“第一议题”学习11次,开展研讨2次，五个社区党总支均整改到位。

②责任追究。街道党工委书记已对相关分管负责人及相关社区党总支书记进行谈话提醒，分管负责人、相关社区党总支书记已对相关经办人员分别进行了谈话提醒。

③坚持长效。对街道近三年“第一议题”制度落实情况开展了“回头看”，并形成常态化督导机制。

2.耕地保护力度不够。

（2）辖区内消纳厂弃土场占用耕地。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：

①落实整改举措。按照耕地保护“谁破坏、谁治理”的原则，已责令相关责任方对消纳场地表杂草杂物进行清理，临时用房进行拆除。目前，正在对弃土组织分批转运后完成复绿。

②深化思想认识。组织街道、社区干部学习了耕地保护方面的相关政策文件，不断提高思想认识，切实扛牢属地责任。同时，强化宣传引导，通过微信网格群、流动宣传车、展板、设立咨询台和入户沟通交流等方式大力宣传耕地保护的重要性和紧迫性，不断提升全民耕地保护意识和社会监督意识。

③责任追究。街道党工委书记已对时任分管负责人、相关社区党总支书记进行了批评教育。区有关部门已对相关责任人进行了严肃批评教育，相关责任人作出深刻检讨。

④全面核查。坚持举一反三、同类同改。对辖区内耕地的使用情况进行了全面排查，发现的问题均已全面整改到位。

⑤落实监管责任。压实社区及职能站所的工作责任，注重日常巡查和动态监管，社区进行全天候动态巡查，职能站所定期到社区开展督导，做到发现问题，及时处理到位。

3.安全生产工作不到位。

（3）宣传督导有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强宣传，提升安全意识。由街道安委办牵头，明确了宣传内容及方式，财政保障了宣传经费，制定了宣传方案，通过制作安全展板、海报、宣传单、安全常识等，开展了安全宣传“五进”、“安全宣传咨询日”活动，组织辖区内企业认真学习了生产安全知识和相关法律法规，增强企业安全意识。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。分管负责人已对经办人员进行谈话提醒。

③督导企业落实主体责任。组织樟木桥工业园及表面处理产业园内企业学习法律法规。参与指导表面处理产业园、昆宇新能源安全事故应急演练培训，现场督导辖区57家企业安全宣传及培训情况。

（4）隐患排查整治不到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①开展安全隐患排查整治。3-8月，共对重点企业67家进行检查，排查整治一般隐患198处，重大安全隐患16处，按照“一单四制”要求已完成整改销号。督促指导20家企业开展安全设施设计诊断，对12家企业开展了有限空间安全隐患排查整治，共发现安全隐患16处，现已全部完成整治销号。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。分管负责人已对经办人员进行谈话提醒，对相关企业负责人、安全生产专员进行了约谈，要求企业落实主体责任。

③健全制度、加强指导。督促企业建立安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定隐患排查制度，实行安全隐患闭环管理，建立安全隐患台账。2024年，街道党工委会专题研究安全生产3次，政务服务中心按期对企业加强督导检查，下达责令整改通知书57份，复查意见书57份。截至目前，街道辖区安全生产火灾事故发生率为零。

（二）反馈问题：集中整治不正之风和防范风险意识有欠缺，党风廉政建设和党员干部廉洁从政方面有差距

4.费用支出欠规范。

（5）社区误工费发放不规范。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：

①加强业务培训。财政所牵头组织全体街道干部、社区财务人员开展财务业务培训，重点学习中央八项规定精神及实施细则、《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》、《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

②主动纠错。街道纪工委督导财政所对违规发放费用进行了追缴，并严格审批程序。

③追责问责。街道办事处主任已对街道、社区财务人员进行集中约谈。相关班子成员、相关社区党总支书记分别已对街道经办人员、社区经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月对社区近三年的误工费、差旅费使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对各社区近三年财务情况进行专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》，指导各社区完善社区财务管理制度，明确各社区每季度对财务收支情况进行公开公示。加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

5.财务管理不规范。

（6）社区发放迁坟补偿款不到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。街道进一步规范社区迁坟工作流程，统一实施政府采购，并由纪工委和财政全程监督。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德经开区征地拆迁补偿安置政策法规》《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道、社区财务人员进行集中约谈。相关班子成员、相关社区党总支书记分别已对街道经办人员、社区经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组。7-8月，对街道、社区近三年资金使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，指导各社区完善社区财务管理制度。加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（7）财务报账欠规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。已责令相关单位完善相关资料，相关人员已退缴了资金。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道经办人员进行约谈。区自然资源与规划分局负责人已对相关责任人进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道近三年资金使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》。加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（8）超标准报销误餐费。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。已责令相关责任人退缴超标报销费用。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道经办人员进行约谈。7月，相关班子成员已对经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的误餐（工）费使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（9）违规报销差旅费。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。已责令涉及相关人员退缴了超标报销差旅费。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《湖南省省直机关差旅费管理办法》《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道经办人员进行约谈，相关班子成员已对经办人员进行批评教育，相关责任人已作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的差旅费使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（10）购买慰问品不规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。对街道慰问品等物资采购程序进行了规范，整改后均采取线下市场询价和平台询价对比方式，街道纪工委和财政所全程同步参与监督。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道经办人员进行约谈。相关班子成员已对经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的慰问资金发放、使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（11）大量使用现金支出费用。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。制定《樟木桥街道内控管理制度》，规范慰问款打卡发放流程。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道、社区财务人员进行集中约谈。相关班子成员已对经办人员进行批评教育，相关社区党总支书记已对社区经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的慰问资金发放情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，指导各社区完善社区财务管理制度，完善慰问款发放审批流程及相关佐证资料。加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（12）主题党日超预算开支。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。对相关社区超预算开支予以了追缴。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《湖南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道、社区财务人员进行集中约谈。相关社区党总支书记已对社区经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的党建活动经费使用情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，指导各社区完善社区财务管理制度，完善主题党日等审批流程及相关佐证资料。加强财务人员业务学习，对不合规、不合理的费用不予报销，发现问题及时纠正处理。

（13）固定资产管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。按财务程序调整了会计科目，规范记账。涉及社区固定资未计提折旧的，已按照新的“互联网+监督”账务系统进行折旧核算。

②加强业务培训。组织街道干部、社区财务人员开展了财务业务培训，重点学习《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》等文件精神。

③开展追责问责。街道办事处主任已对街道、社区财务人员进行集中约谈。相关社区党总支书记分别已对社区经办人员进行批评教育，相关责任人均作出深刻书面检查。

④举一反三，全面自查。成立街道内部审计工作领导小组，7-8月，对街道、社区近三年的固定资产管理情况进行了全面梳理检查，聘请第三方机构对街道、各社区近三年财务情况进行了专项审计。

⑤完善制度。制定了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道重点岗位廉政风险防控制度》，指导各社区完善社区财务管理制度。加强财务人员业务学习，发现问题及时纠正处理。

6.惠民惠农补贴发放监管不严。

（14）多发补贴。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。2023年已对相关资金进行了追缴。

②开展追责问责。街道纪工委已对相关责任人进行了批评教育，相关责任人作出深刻书面检查。
    ③加强学习培训。组织街道、社区干部加强对惠民惠农补贴政策的学习培训，重点学习省委书记沈晓明关于集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的指示批示精神、全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会议精神。

④举一反三，全面清理。街道成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放专项清查工作领导小组，对街道惠民惠农补贴资金发放情况进行全面梳理检查，聘请第三方机构对各社区2015-2022年惠农补贴发放情况进行专项清理。

⑤完善工作机制。进一步完善惠民惠农资金管理制度，并加强监督检查。

（15）代领补贴。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。在程序上完善了书面委托代领等相关手续并严格发放到户。

②开展追责问责。街道纪工委已对相关责任人进行了批评教育，相关责任人作出深刻书面检查。
    ③加强学习培训。组织街道、社区干部加强对惠民惠农补贴政策的学习培训，重点学习省委书记沈晓明关于集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的指示批示精神、全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会议精神。

④举一反三，全面清理。街道成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放专项清查工作领导小组，对街道惠民惠农补贴资金发放情况进行全面梳理检查，聘请第三方机构对各社区2015-2022年惠农补贴发放情况进行专项清理。

⑤完善工作机制。进一步完善惠民惠农资金管理制度，并加强监督检查。

（16）补贴对象死亡后继续享受补助。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。经核实，相关资金已于追缴到位。

②开展追责问责。街道纪工委已对相关责任人进行了批评教育，相关责任人作出深刻书面检查。
    ③加强学习培训。组织街道、社区干部加强对惠民惠农补贴政策的学习培训，重点学习省委书记沈晓明关于集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的指示批示精神、全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署会议精神。

④举一反三，全面清理。街道成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放专项清查工作领导小组，对街道惠民惠农补贴资金发放情况进行全面梳理检查，聘请第三方机构对各社区2015-2022年惠农补贴发放情况进行专项清理。组织开展了各类救助对象的年审排查。

⑤完善工作机制。进一步完善惠民惠农资金管理制度，并加强监督检查。

7.往来款长期挂账，内控制度执行不严。

（17）应收账款长期挂账。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。已按照审批程序进行了账务核销处理。

②加强业务培训。组织街道、社区财务人员学习《中华人民共和国会计法》《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》，严格落实各项规章制度。
    ③追责问责。街道办事处主任已对财政所所长、会计进行谈话提醒。相关社区党总支书记已对经办人员进行批评教育，并对经办人员进行了岗位调整。

④举一反三，全面清查。成立街道内部审计工作领导小组，结合村级债务清查工作，聘请第三方机构对社区往来账进行清查。

⑤健全制度，加强管理。修订完善了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道办事处内部控制制度》，加强内部控制管理，每季度对街道、社区账务情况进行一次清查。

（18）应付款长期挂账。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面落实整改。严格按照财务程序进行账务处理。

②加强业务培训。组织街道、社区财务人员学习《中华人民共和国会计法》《常德市乡镇财政会计基础工作规范操作》《常德经开区关于进一步规范财务管理的通知》，严格落实各项规章制度。

③追责问责。街道办事处主任已对财政所所长、会计进行谈话提醒。相关社区党总支书记已对经办人员进行批评教育，并调整了岗位。

④举一反三，全面清查。成立街道内部审计工作领导小组，结合村级债务清查工作，聘请第三方机构对社区往来账进行清查。

⑤健全制度，加强管理。修订完善了《樟木桥街道办事处机关财务管理制度》《樟木桥街道办事处内部控制制度》，加强内部控制管理，每季度对街道、社区账务情况进行一次清查。

8.车辆管理不规范。

（19）巡查用车管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。组织对街道及社区近三年公车使用情况进行了全面清查，同时加强了街道、社区公务用车监督管理，做到用车必审。

②追责问责。街道党工委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人对经办人员进行谈话提醒。

③健全制度。出台了《樟木桥街道车辆管理办法》，规范了公务车辆使用用途、审批、日常使用、维修保养等相关要求。

(20)使用集体资金购车，且管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①立行立改。制定了《社区公务用车管理制度》，加强社区公务用车日常监督管理。

②追责问责。街道党工委书记已对分管负责人、相关社区党总支书记进行谈话提醒，分管负责人对经办人员、相关社区党总支书记已对经办人员进行谈话提醒。

③健全制度。出台了《樟木桥街道车辆管理办法》，规范了公务车辆使用用途、审批、日常使用、维修保养等相关要求。

9.纪工委监督责任缺位。

（21）主动发现问题不够。

整改结果：完成。

整改情况：

①加大案件查办力度。2024年积极处置违纪违法问题线索4条，给予党纪处分2人，诫勉谈话1人，正在初步核实1条。

②追责问责。街道党工委书记已对分管负责人进行谈话提醒。

③加强队伍建设。按照要求选优配强了纪检队伍力量，并组织开展了学习培训，提升街社纪检干部队伍业务能力和履职水平。

（22）日常监督检查较少。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强干部日常监督检查。纪工委不定期对街社干部工作作风等进行了督查，下发了督查通报，对相关违纪干部进行了诫勉谈话。街道考核办已将干部作风情况纳入绩效考核。

②追责问责。街道党工委书记已对分管负责人进行谈话提醒。

③加强队伍建设。按照要求选优配强了纪检队伍力量，并组织开展了学习培训，提升街社纪检干部队伍业务能力和履职水平。

（23）警示教育缺失。

整改结果：完成。

整改情况：

①开展警示教育。街道纪工委对2020年以来查处的典型案例在全街道进行了通报。“七一”期间，组织2020年以来查处典型案例的案发单位开展了“以案促改”“以案促建”“以案促治”警示教育活动，今后长期坚持。

②追责问责。街道党工委书记已对分管负责人、相关社区党总支书记进行谈话提醒。相关社区党总支书记分别已对社区纪检员进行谈话提醒。

③加强队伍建设。按照要求选优配强了纪检队伍力量，并组织开展了学习培训，提升街社纪检干部队伍业务能力和履职水平。

（三）反馈问题：抓党的组织建设工作不够扎实，选人用人、基层党建存在薄弱环节

10.党工委领导核心作用发挥不充分。

（24）“三重一大”决策制度执行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。聘请法律顾问对街道合同签订进行全面审核把关，同时，加强对集体资产的管理。

②健全制度。出台《樟木桥街道“三重一大”议事规则》，并抓好“三重一大”议事规则的贯彻执行，规范权力运行。

③开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人、分管负责人、相关班子成员进行提醒谈话，分管负责人已对经办人员进行提醒谈话。

④开展“回头看”。成立了“三重一大”清查小组，结合财务审计，对街道近三年来“三重一大”情况进行了“回头看”。

（25）民主集中制落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①健全制度。出台《樟木桥街道“三重一大”议事规则》，并抓好“三重一大”议事规则的贯彻执行，规范权力运行。        

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人、分管负责人、相关社区党总支书记进行提醒谈话，分管负责人已对经办人员、相关社区党总支书记对经办人员进行提醒谈话。

③开展“回头看”。成立了“三重一大”清查小组，结合财务审计，对街道近三年来“三重一大”情况进行了“回头看”。

（26）重要会议记录不规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①全面整改。街道党工委会议记录本已全部采用不可拆卸记录本，真实反映党工委会真实性和完整性。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人、分管负责人进行提醒谈话，分管负责人已对经办人员进行提醒谈话。

③强化督导落实。组织开展了会议记录规范书写培训会，并对街道、社区2024年会议记录情况进行了检查。

11.组织生活流于形式，党内政治生活质效不高。

（27）民主生活会、组织生活会走过场。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强业务培训。将与基层党组织、党员相关的一系列规章制度汇编成册，下发各基层党组织并督促其严格落实。组织街社两级党务专干开展了业务培训班，集中学习“三会一课”、专题组织生活会、主题党日活动等党建业务知识及党纪、党史等相关知识，统一党务工作标准，提升党务专干业务水平。

②开展问责。分管负责人对原机关党支部书记、相关社区干部进行集体谈话，相关社区党总支书记对社区相关党支部书记进行批评教育。

③强化督导落实。制定《樟木桥街道党建工作要点》，各社区每月进行自查，党建办每季度进行核查，并将核查结果进行通报，督促各党组织严格按照要求高质量开展民主生活会、组织生活，各级班子成员严格落实双重组织生活制度、支部书记认真开展双述双评、所有党员按照《党员教育管理工作条例》严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，做实基层党建基础工作。

（28）“三会一课”制度落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强业务培训。将与基层党组织、党员相关的一系列规章制度汇编成册，下发各基层党组织并督促其严格落实。党建办公室组织街社两级党务专干开展了业务培训班，集中学习“三会一课”、专题组织生活会、主题党日活动等党建业务知识及党纪、党史等相关知识，统一党务工作标准，提升党务专干业务水平。

②开展问责。分管负责人对相关社区干部进行集体谈话，相关社区党总支书记对社区分管党建负责人、社区事务联络员、相关党支部书记进行了批评教育。

③强化督导落实。制定《樟木桥街道党建工作要点》，各社区每月进行自查，党建办每季度进行核查，并将核查结果进行通报，督促各党组织严格按照要求高质量开展民主生活会、组织生活，各级班子成员严格落实双重组织生活制度、支部书记认真开展双述双评、所有党员按照《党员教育管理工作条例》严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，做实基层党建基础工作。

（29）主题党日活动开展不经常。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强业务培训。将与基层党组织、党员相关的一系列规章制度汇编成册，下发各基层党组织并督促其严格落实。党建办公室组织街社两级党务专干开展了业务培训班，集中学习“三会一课”、专题组织生活会、主题党日活动等党建业务知识及党纪、党史等相关知识，统一党务工作标准，提升党务专干业务水平。

②开展问责。分管负责人分别对原机关党支部书记、相关党小组组长、相关社区党总支书记进行集体谈话，相关社区党总支书记对社区分管党建负责人、社区事务联络员进行了批评教育。

③强化督导落实。制定《樟木桥街道党建工作要点》，各社区每月进行自查，党建办每季度进行核查，并将核查结果进行通报，督促各党组织严格按照要求高质量开展民主生活会、组织生活，各级班子成员严格落实双重组织生活制度、支部书记认真开展双述双评、所有党员按照《党员教育管理工作条例》严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，做实基层党建基础工作。

（30）党组织双述双评和民主评议党员制度未完全落实。

整改结果：完成。

整改情况：

①全力整改。2023年，已按要求组织开展年度双述双评及民主评议党员工作。

②开展问责。分管负责人分别对原机关党支部书记、相关社区党总支书记及社区11名党支部书记进行集体谈话，相关社区党总支书记对社区11名党支部书记进行批评教育。

③加强业务培训。将与基层党组织、党员相关的一系列规章制度汇编成册，下发各基层党组织并督促其严格落实。党建办公室组织街社两级党务专干开展了业务培训班，集中学习“三会一课”、专题组织生活会、主题党日活动等党建业务知识及党纪、党史等相关知识，统一党务工作标准，提升党务专干业务水平。

④强化督导落实。制定《樟木桥街道党建工作考核细则》，各社区每月进行自查，党建办每季度进行核查，并将核查结果进行通报，督促各党组织严格按照要求高质量开展民主生活会、组织生活，各级班子成员严格落实双重组织生活制度、支部书记认真开展双述双评、所有党员按照《党员教育管理工作条例》严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，做实基层党建基础工作。

12.党员队伍管理不严，纪律规矩意识弱。

（31）在职党员管理存在盲区。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强问题整改。2023年3月，街道机关党支部收回所有在职党员组织关系，并完成换届选举。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。

③加强党员日常教育管理。机关党支部严格按照“三会一课”、“一月一课一片一实践”等工作要求落实党员组织生活。2024年4-7月，街道深入开展党纪学习教育，加强党员教育管理，“七一”期间，街道开展“用身边人身边事教育身边人”警示教育活动。

（32）社区党员日常管理宽松软。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强问题整改。2024年4-7月，街道深入开展党纪学习教育，加强党员教育管理，“七一”期间，街道开展“用身边人身边事教育身边人”警示教育活动。

②深刻剖析根源。时任分管负责人在街道领导班子巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评与自我批评。受党内纪律处分党员所在社区党总支书记、相关社区党支部书记在所在党支部巡察整改专题组织生活会上就相关问题进行了剖析检视，深入开展了批评和自我批评。

③开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。分管负责人、纪工委书记已对党建办主任、相关社区党总支书记进行谈话提醒，相关社区党总支书记已对相关党支部书记进行谈话提醒。

（33）党员发展欠规范。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强问题整改。通过查阅档案和调查核实，予以整改。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。分管负责人、纪工委书记已对机关党支部书记党建办主任进行谈话提醒。

③严把党员入口关。街道党工委按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，2024年上半年对5名发展对象进行了全面和联合审查，严格党员发展流程。截至目前，共发展党员5人，储备积极分子22人。

（34）党员档案管理不完善。

整改结果：完成。

整改情况：

①加强问题整改。改善街道党员档案室环境，购入专用档案柜、党员专用档案盒，对每位党员档案进行编码，确保每名党员一个专用档案盒，每个社区至少一个党员档案柜。补充完善相关党员档案中缺漏部分。

②开展问责。街道党工委书记已对时任分管负责人进行谈话提醒。分管负责人、纪工委书记已对党建办主任、相关社区党总支书记进行谈话提醒，相关社区党总支书记已对相关党支部书记进行谈话提醒。

③规范档案管理。严格执行档案管理制度，制定党员、干部档案材料移交登记表、档案移交接收登记表、查借阅档案审批表，规范档案查借阅、移交等手续。严格落实一人一档制度，并制定档案管理明细表对党员档案在存情况进行摸底、整理、录入。

13.干部调整使用不规范。

（35）选优培强社区“两委”干部有欠缺，未严格落实干部轮岗制度。

整改结果：完成。

整改情况：

①选优配强社区“两委”干部。加强对社区“两委”班子的教育培训、监督管理、跟踪考核，树立能上能下、实干有为的用人导向，按照提名、联审、考察、座谈等相关程序，优化补选社区“两委”成员2人，调整党总支书记1人。

②规范干部调整使用。优化调整干部结构，推行干部轮岗。2024年以来，共调整班子2人，公务员晋级9人、事业人员管理岗晋级11人。选拔副科级事业站所1人。8月30日，对廉政风险高的重点岗位进行了岗位调整。

③深入剖析问题根源。街道党工委书记、分管负责人在街道领导班子巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了剖析检视，深入开展了批评和自我批评。

④加强干部档案管理。党建办牵头按照常德经开区组织工作部相关要求，对街道机关事业单位工作人员人事档案进行了清理、规范，并按照机关事业单位人员档案管理办法严格落实执行。

三、下一步整改工作安排

1.提高站位，扎实落实整改。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”。对阶段性完成的问题，建立问题清单，再次压实责任领导和单位的责任，对照清单逐一销号。切实做到问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

2.加强监督，防止整改反弹。街道纪工委将进一步加大监督检查力度，不定期对巡察交办问题进行复查复核，防止整改问题出现反弹。同时，对阶段性完成的有关问题进行跟踪督办，对督查发现的问题线索，深挖彻查。对整改工作不积极、措施落实不到位的，加大问责力度。

3.整章建制，建立长效机制。坚持把问题整改和完善制度结合起来，发现制度缺陷，扎紧制度笼子，建立长效机制，确保将巡察整改的成果转化为促进工作发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7301219；邮政信箱：常德大道585号常德经开区樟木桥街道办事处；电子邮箱：309453430@qq.com。

中共常德经济技术开发区樟木桥街道工作委员会

2024年9月6日