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烟花爆竹经营（零售）的经营许可优化准入服务实施办法和事中事后监管办法

（第 296 项）

一、事项名称：烟花爆竹经营（零售）的经营许可

二、改革方式：优化准入服务

三、责任单位：县级应急管理部门

       联系电话：0736 7300306

四、实施机关：县级应急管理部门

五、优化准入服务实施办法

1、推广网上业务办理。

2、精简审批材料：在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。

3、公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

4、推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。

六、事中事后监管办法

（一）监管依据

《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）。

（二）监督检查内容

烟花爆竹经营（零售）的经营。按照《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）、(中华人民共和国安全生产行业标准 AQ4128-2019烟花爆竹零售店（点）安全技术规范)规定，主要检查平时经营时是否遵守经营规范、是否从事禁止从事的经营行为和经营禁止的产品，以及是否履行进出货查验记录台帐是否按要求保存相关凭证情况。

（三）监管标准

(中华人民共和国安全生产行业标准 AQ4128-2019烟花爆竹零售店（点）安全技术规范)。

（四）监管方式

在全面覆盖的基础上，对在本行政区内随机选取烟花爆竹经营（零售）的经营者随机选派监督检查人员实施不定期检查。

（五）监管措施

烟花爆竹经营（零售）的经营

（1）日常检查。按照《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第4号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）要求。建立日常监督检查制度，开展日常巡查、定期检查和抽样检验等方式，对监管对象进行监督检查。

对日常监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求，被检查单位应当按期进行整改，并将整情况报告应急管理局监督部门；对有发生安全事故潜在风险的，烟花爆竹经营者应当立即停止烟花爆竹经营活动。

在日常监管检查中发现烟花爆竹经营者存在安全隐患，未及时采取有效措施消除的，对烟花爆竹经营者的主要负责人进行责任约谈。责任约谈情况和整改情况应当记入烟花爆竹经营者安全信用档案。

在日常监管检查中发现烟花爆竹经营安全违法行为的，应当进行立案调查处理；对不属于本部门职责或者超出管辖范围的违法案件线索，应当及时移送有权处理的部门，涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关。

（2）专项监督检查。对存在区域性、普遍性的烟花爆竹安全问题组织专项检查，开展综合治理。

（3）跟踪检查。对烟花爆竹经营者有关问题的整措施与整改效果实施复核性检查。

2020年12月24日