适老专区

按照常德市教育督导委员会关于开展区县市政府履行教育职责情况评价工作的要求，常德经开区依据《2021年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则》相关内容，结合我区教育工作实际，对2021年履行教育职责情况进行自评自查，现将自评自查情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针(12分，自评得分12分)

常德经开区现有各类学校（含培训机构）72所，其中公办学校10所，公办幼儿园10所。各类民办学校52所，其中民办义务教育学校1所，民办高中1所，民办幼儿园13所，民办培训机构37所。全区共有幼中小学生14825人，其中小学生7735人，初中生2927人，高中生391人，在园幼儿3772人。公办学校在职教师585人，民办学校教师282人。

（一）全面贯彻党的教育方针（3分）

1.区工委、管委始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，始终将教育工作纳入经济社会发展的总体规划，调整了常德经开区工委教育工作领导小组，出台了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》，进一步理顺了工作机制，促进了规范管理，加强了党对教育工作的领导、统筹和协调，进一步推动了我区教育事业的发展。年内于6月、11月召开了两次工委议教会，就“经开区中等职业学校筹建、校园安全、双减一规范、心理健康教育”等工作进行了研究部署，并形成了相关决议，切实解决了教育工作重大问题。出台2021年经开区工作要点和教育工作要点等文件，深入贯彻落实党的教育方针，全面履行教育发展职责，坚持正确的办学方向。同时，加强党对学校意识形态工作的领导，通过专题会议、形势报告、走访学校，教育和引导学校领导和教师在思想上、政治上、行动上能够和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，办人民满意的教育。《常德经开区教育质量奖励方案（试行）》和《2021年区属各校绩效考核细则》中均没有给教育下达升学任务和指标，坚决纠正片面追求升学率倾向。我区原没有高中学校，2019年9月民办学校湖师大附属德山学校才开始高一的招生，今年还刚只有高三年级，因此没有以升入北大、清华人数为考核教育这一现象。

2.我区全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，从未设立重点校、重点班，以社会主义核心价值观为引领，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中，按规定开齐开足德育、体育、美育、劳动教育课程，五育并举，促进学生全面发展，新修订的奖励方案以奖励考试为主转变到从德育、智育、体育、美育、劳动教育、教师技能六方面进行奖励，体现全面性评价原则。由奖励结果转到过程性评价。智育方面以平均分为主要评价依据转变到以义务教育办学标准中的合格率达标为主要考核指标。今年新增了康家吉小学劳动实践基地，拟将其打造成全区劳动实践基地。

3.加强宣传，大力推介我区教育工作亮点。及时审阅各中小学的新闻来稿，联系外界媒体，积极撰稿并向外推介我区教育工作。截至11月份，2021年，全区在各级媒体发表教育通讯稿件130余篇。其中，在湖南日报、省科教新报、E教湖南、湖南省教育网站等省级媒体发表20余篇，在常德日报、常德教育、常德红网、尚一网、常德市教育网站等市级媒体发表100余篇。在市教育局全市教育新闻宣传工作情况通报中，经开区每月在省市媒体的上稿量在五小区领先。

（二）加强教育系统党的建设（3分）

1.调整了常德经开区工委教育工作领导小组，出台了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》，进一步理顺了工作机制，促进了规范管理，加强了党对教育工作的领导、统筹和协调，进一步推动了我区教育事业的发展。年内，围绕“校园安全、双减一规范、心理健康教育”工作召开了区工委教育工作领导小组会议，对相关重点工作进行了安排部署。

2.教育卫生民政党工委下辖10个学校党支部，5个卫健系统党支部，1个机关党支部，实现了我区学校党组织和党建工作全覆盖。2021年以来，在抓好支部建设、党员教育，落实基层党建工作任务的同时，教育卫生民政党工委紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标任务，坚持谋划向前，推进从深的原则，认真扎实开展党史学习教育。各学校党支部结合行业特色、工作实际，以党员教师、中队辅导员、思政课教师为班底组成党史教育宣讲队伍，注重多渠道、多角度、多题材收集整理党史学习教育资料，以“国旗下讲话”、“班会课”、“我们的节日”、重要庆典活动等为契机，在青少年中广泛宣讲党史。截止当前，已开展专题宣讲72场，覆盖党员、学生、群众36000余人次。同时，积极开展了“结对帮扶”、“志愿护校岗”、“防溺水安全全员家访”、“新冠疫苗接种”等“我为群众办实事”活动，不断推动党史学习教育走深、走心、走实。

3.制定了《教育卫生民政党工委所属支部党建工作责任清单及考核细则》，每季度对各党支部党建工作进行了督导检查，建立了问题台账，并将督查情况作为年底党建工作述职评议重要评分指标

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（3分）

1.全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议精神，深入推进教育行业不正之风专项整治工作。参加了2021年全市教育工作暨教育系统党风廉政建设工作会议；开展了违规补课、违规征订教辅资料的专项整治工作。

2.严肃执纪问责，积极主动作为，确保工作成效。没有对交办的问题线索处置不力，被上级驳回督办的情况。

（四）加强师德师风建设（3分）

1.按照市师德师风办的部署与要求，大力开展师德师风建设年活动。成立了经开区师德师风建设工作领导小组，年初制定工作方案，层层分解任务，压实各方责任，年中召开了2次师德师风专题工作推进会，全面完成了师德专题教育、法规政策宣讲、主题演讲赛、主题征文等系列工作任务。

2.积极选树先进典型，通过教师节庆祝、教育质量考核等对全区各类优秀教师、师德标兵进行表彰，并利用各种媒体广泛宣传其先进事迹。对有违师德师风的问题开展督查督办，定期组织全区老师开展问题自查自纠，对照《常德经开区师德师风建设考核细则》，我们把区属各校落实师德师风建设工作进行任务量化，评价结果与年度目标管理考核相挂钩。

二、落实教育法律、法规和政策(10分，自评得分10分)

（五）落实国家和省、市教育法律、法规（3分）

1.严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规制定出台中小学招生、转学、常规教学、体育、卫生、安全等相关规定，落实教育法律、法规。制定并公布了《常德经开区“双减”工作实施方案》、《常德经开区教育质量奖励方案》、《常德经开区落实“五项管理”工作实施方案》《加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》。

2.经开区全年未出现越级上访和群聚性上访事件，市、区两级交、转办信访件11件，内容涉及校车、学校收费、食堂管理等方面，均已按要求书面回复11件，电话回复11件。

3.建立健全了重大教育工程和项目的规范管理、部门协同、责任追究制度。

（六）全面推进依法治教（4分）

1.常德经开区教育卫生民政党工委班子成员确实担负起推进法制建设责任，党工委书记带头履行第一责任人职责，认真参加党工委理论学习中心组普法学习，积极落实年度述法制度。

2.严格落实教育行政执法“四项制度”、“双公示”工作，落实“四项制度”方案制定情况、行政执法公示工作情况、执法全过程纪录硬件配合和规范文字、音像纪录推进现状、法制审核制度执行情况及执法决定理由说明落实情况。建立并落实了常态化教育行政执法机制。对辖区各类学校、幼儿园、校外培训机构开展行政执法，对无证办学、违规办学等行为依法进行了查处。

3.常德经开区教育卫生民政党工委班子成员确实担负起推进法制建设责任，党工委班子成员带头落实普法工作责任，认真参加学法考法。今年，党工委所属各单位领导干部和国家工作人员学法考法达标率为100%。

4.认真落实诚信体系建设，将诚信教育纳入全区德育工作要点，积极开展诚信教育活动，引导未成年人讲诚信、树美德。同时，将诚信教育作为教师师德考核重要内容，实行论文查重报告制度，严禁一切学术造假和考试舞弊行为。

5.常德经开区教育卫生民政中心全面推进依法治教，一切重大决策、规范性文件的制定均遵循法律要求，并进行合法性审查和公平竞争审查。

（七）优化教育发展环境（3分）

1.区工委、管委始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，建立健全统筹协调机制。出台了《经开区中小学课后服务工作实施办法》、《经开区校外培训机构专项行动工作方案》等指导性文件。

2.加强教育政策支持，并组织教育、公安、交警、城管、市监、食药监、卫健等相关职能部门联合开展校园安全、食品安全、校车安全、校外培训机构规范整治、学生防溺水、“扫黄打非”等专项行动，积极优化教育发展环境，目前已开展各类联合执法4次。

3.相关职能部门为教育项目开辟绿色通道，优化、简化行政审批程序。

三、各级各类教育协调发展（24分，自评得分24分）

（八）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（3分）

1.在去年已经完成公办幼儿园在园幼儿数占比50%的基础上，今年继续巩固此项工作。为民转公的园所办理事业法人登记证。目前我区在园幼儿3499名，其中公办在园幼儿1750名，占比50.1%，

2.在公办学位已经达标的情况下，今年创建1所民办普惠性幼儿园大地幼儿园。已于今年9月完成评估验收，顺利完成创建。至此，我区有9所民办普惠性幼儿园，在园幼儿1368名，普惠性在园幼儿数（公办加民办普惠性）3118名，占比89%，超过9个百分点。

3.去年已经完成公办学位任务，在园幼儿已经达到50%。今年没有新任务。主要做好巩固工作，为民转公的幼儿园办理事业法人登记证。

（九）促进义务教育均衡发展（3分）

1.实现了区域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。今年正在建设中的农村小学康家吉小学、农村初中石门桥镇中学均按照同一标准建设，同一标准配备装备。所有学校装备已按照常德市教学仪器站要求纳入湖南省教育教学装备管理平台。教师编制标准取消了农村和城市的差别，按照小学1:19，初中1:13.5配备。区内城乡义务教育学校公用经费及困难寄宿生生活补助区级配套。生均公用经费标准统一为小学1200元/生/年,初中1400元/生/年，不足300人按300人核定拨付，2021年区属10所中小学需拨付公用经费913.2万元。

2.制定了《2021年常德经开区义务教育招生及转学公告》，严格执行义务教育免试就近入学，做好随迁子女入学工作，适龄儿童入学率100%。为解决部分学校学位紧张现状，8月26日特向市教育局申请三所城镇学校按50人左右标准设定，其余学校均无起始年级平均班额小学超过45人、初中超过50人现象。

3.年初，教管中心下发《常德经开区关于进一步做好2021年控辍保学工作的通知》，并与学校校长签订控辍保学责任状。学校建立完善控辍保学报告制度，及时向区教育管理中心报告辍学情况。主动配合镇、街、（居）委会落实辍学学生劝返责任。督促家长或者其他法定监护人依法保证适龄儿童、少年按时入学，并教育孩子自觉履行接受九年义务教育的法定义务。我区义务教育阶段年巩固率为100%。

（十）推进高中阶段教育普及（2分）

1.我区无公办高中和职校，高中阶段教育纳入市城区由市教育局直管。民办高中湖师大附属德山学校前年9月才开始招生。今年初中毕业人数739人，733人上了普高和职校，占比99.2%。

2.下发了《2021年常德市中等职业（技工）学校阳光招生工作实施方案》、《致初三学生及家长公开信》，严格遵守招生纪律，认真贯彻落实《湖南省高中阶段学校招生工作“六条禁令”》和《湖南省中等职业学校违规招生行为处理办法（试行）》，组织市城区初中毕业生走进职业学校开展社会实践活动和职业学校进初中学校进行宣传活动，开展职业生涯规划教育活动，统一实行网上志愿填报与录取。普职招生比为59:41，进入中职学校就读295人，进入职业学校就读学生占毕业生总数的40%。三所初中学校在中职招生工作中做到阳光招生、普职合理分流。

（十一）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（3分）

1.2.我区没有职业教育和成人教育职能，相关工作依托市教育局和市电大进行。

3.落实社区教育经费5万元，用于加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源。

（十二）支持和规范民办教育发展（3分）

1.从2012年起，我区设立民办教育专项资金20万元，按照一定额度递增，主要用于民办幼儿园的奖补。去年共拨付31万元，全部拨付到区内各民办幼儿园。

2.我区目前共有审批的各类民办学校52所：义务教育阶段1所，民办高中1所，民办幼儿园13所，民办培训机构37所。全部进行了分类登记：其中营利性民办学校38所（幼儿园4所，培训机构33个，民办高中1所），非营利性民办学校14所（幼儿园9所，义务教育阶段学校1所，培训机构4所）

3.加强校外培训机构管理。做好校外培训机构安全监管，联合安全股同志开展校外培训机构安全督查，明确“物防人防技防”必须达标；暑期联合公安市场监管部门开展校外培训机构治理，从消防、资质、办学行为、从业人员资质等方面开展督查。对于办学中不规范的行为限期整改到位，共开具整改通知10份。

（十三）大力加强体育、健康、艺术和国防教育（3分）

1.音体美课程和专业教师方面。常德经开区中小学在音体美课程开设上，严格按照湘教通《2018》585号文件要求落实，小学一至六年级每周4节体育与健康课、2节音乐课、2节美术课，中学七至九年级每周2节体育与健康课、1节音乐课、1节美术课，已开齐开足音体美课程。我区中小学11所，在职教师904人，其中体育专业教师65人、占比7.2%，美术专业教师26人、占比2.9%，音乐专业教师52人、占比5.8%，专业教师覆盖率100%，专业教师全部配备到位。

2.学生体质健康和运动场地及音体美设施方面。2018年在校人数6620人，学生体质健康测试合格人数6612人，合格率99.86%；2019年在校学生人数7476人，学生体质健康测试合格人数7467人，合格率99.87%；2020年在校人数7554人，学生体质健康测试合格人数7554人，合格率99.88%；从2018、2019、2020年学生体质健康测试数据来看，成逐年上升趋势。全区11所学校均有相应运动场地和音体美设施，在合格化学校验收过程中基本达到了验收条件，合格率100%。

3.传染病疫情和食品安全方面。教管中心联合疾控中心对学校卫生负责人员进行传染病防控培训、对学校传染病防控工作进行检查、对入学新生结核病筛查。学生就餐形式分为学校整体托管和专业公司配餐两种。根据湘教通〔2019〕93号文件精神，取缔了9所中小学校园内小卖部。

4.我区通过联合医院、疾控等部门，走进校园对学生进行预防近视知识科普，各学校也在健康教育课上对学生进行教育，通过多方努力，结合常德市第二人民医院对我区学生视力普查的情况看，我区近视率比上年下降0.5个百分点。

（十四）重视语言文字工作（2分）

1.积极开展语言文字工作达标建设。继莲花池小学创建省级语言文字工作示范校，乾明路小学、崇德中学创建市级语言文字工作达标校后，今年我区共有三所学校苏家渡小学、桃花山小学、湖师大附属德山学校顺利完成创建，通过区级验收。其中桃花山小学顺利通过市级抽查评估。至此目前我区11所中小学（含1所民办义教学校）已有6所完成语言文字达标建设工作，创建率达55%。

2.积极参加省市组织的各类语言文字活动。组织开展区级“中华经典诵写讲”，共有26个作品送市参加市级评选，其中“笔墨中国”赛事的共有5个作品获得市级一二等奖；积极开展第24届全国推广普通话宣传周活动，各学校利用微信公众号、工作群、海报等广泛宣传，结合教育教学工作开展丰富多彩的推普周活动：啄木鸟行动、规范汉字书写比赛、古诗考级等一系列语言文字赛事，极大促进了学校语言文字工作的纵深推进；做好“为你朗读”作品的选送工作，建立报送制度，至今我区已完成4篇平台发表的任务。

3.积极开展教师普通话提升培训工作。今年我区按质按量完成幼儿教师普通话提升培训。共有150名幼儿教师参加，培训效果好，所有学员顺利结业。省级抽测今年没有我区学员参加。

（十五）办好特殊教育，加强民族教育（2分）

1.经开区总人口不到30万，无特殊教育学校，部分残疾学生在市特殊教育学校就读。经开区适龄残疾儿童少年共计43人，特校就读13人，随班就读18人，送教上门6人,1人已初中毕业，5人正在康复治疗延缓入学，无失学辍学现象。

2.高度重视民族教育工作，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题教育宣传活动，关爱少数民族学生。

（十六）保障困难群体受教育权利（3分）

1.精准施助，实现五类困难对象（脱贫户、监测户、低保、残疾和特困救助供养）资助全覆盖。2021年春季学期经开区五类困难对象学前116人，义教474人（经开区无高中阶段公办学校）。春季学期全区学前和义务教育阶段资助845人次，资助金额44.8625万元。秋季学期全区五类困难对象学前104人，义教479人。秋季学期全区学前义务教育资助836人次，资助金额44.575万元。全区助学补助无遗漏。

2.精准配套，各项助学资金区财政足额配套到位。全面落实各项国家助学政策，区财政足额配套资金。2021年全区教育助学区级财政配套资金共计35.04万元，其中家庭经济困难学前幼儿入园补助区级配套15.29万元，家庭经济困难学生生活补助16.5万元元，家庭经济困难学生免教辅3.25万元。

3.精准控辍，确保五类困难家庭学生不失学辍学。一是以脱贫户和监测户家庭学生为重点对象，针对性的做好辍学调查摸底，采取“一人一案”的办法，建立全区五类困难家庭学生控辍保学和送教上门“一生一案”登记台账，做到控辍保学精准化。二是各校充分运用中小学生学籍系统，对辍学和疑似辍学学生信息进行清理，汇总信息，核实清楚每名学生的去向，做到不漏一人。三是加大帮扶力度，实行教师包干责任制，每个困难学生都要指定一位教师负责并建立工作台帐，实行月报制，实时上报贫困家庭学生每月就学状态。2021年，全区义务教育阶段“五类对象”春季学期474人、秋季学期479人，无失学辍学，入学率100%。另外，经开区义务教育阶段适龄残疾儿童和少年不能随班就读的共计6人，均按照文件要求采取了送教上门的方式，并落实送教上门工作预算内公用经费生均6000元每年。

4.我区有6—15周岁适龄人口失学辍学台账，同时有“三帮一”劝返台账，全区6-15周岁人口无失学辍学。

四、统筹推进教育工作（12分，自评得分12分）

（十七）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（4分）

1.调整了常德经开区工委教育工作领导小组，出台了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》，建立健全了定期议教制度。年内于6月、11月召开了两次工委议教会，就“经开区中等职业学校筹建、校园安全、双减一规范、心理健康教育”等工作进行了研究部署，并形成了相关决议，切实解决了教育工作重大问题。

2.出台了《教育卫生民政党工委重大事项议事规则》，明确了重大事项议事清单、议事形式、议事制度、议事程序，健全了教育重大决策法定程序，确保了决策科学民主、程序正当、过程公开、责任明确。

3.出台了《常德经开区教育卫生民政党委重大决策终身责任追究及责任倒查办法》，进一步规范了教育重大决策行为，强化了决策责任，实现了权责统一，推动实现了决策依法、科学、民主。

（十八）制定并实施区县市教育事业发展规划（3分）

1.根据市教育局统一安排，已完成区内中小学校、幼儿园布局专项规划编制工作。

2.制订并启动实施教育事业发展“十四·五”规划。充分统筹规划教育发展，整合扩充教育资源，完善教育布局，教育体系更加完善，教育质量得以提升。继续深化义务教育课程改革，全面推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。

3.为进一步巩固全面改薄工作成果，强弱项、提质量，根据上级相关文件要求，结合我区实际情况，制定了《常德经开区义务教育薄弱环节改善与能力提升规划实施方案》，统筹推进我区城乡义务教育一体化改革发展。

（十九）强化教育督导（3分）

1.深化教育督导体制机制改革，区教育督导室安排两名工作人员从事督导工作，社会事务管理局任命10名区、校级督学，进行教育教学等专项督导。督导经费每年预算支出10万元，能有效保障督导工作的正常开展。

2.结合区内城乡学校实际，全区分两个督学责任区，分别设立单独办公室，11所中小学、23所幼儿园全部配齐责任督学，并实行挂牌督导。

3.研究制定了《常德经济技术开发区对镇人民政府（街道办事处）履行教育职责的评价办法》和《对镇人民政府（街道办事处）履行教育职责的评价细则》，并联合相关部门具体实施。

（二十）建立健全教育领域军民融合发展制度机制（2分）

建立健全统一领导的军民融合组织管理体系，部署安排教育领域军民融合工作，深入推进军民融合项目。区属各中小学始终把爱国主义教育和国防教育放在重要位置，积极开展征兵宣传，组织发动初中应届毕业生报考飞行班，按照上级人事部门的安排妥善接收安排退伍军人就业。

五、加强教育保障（20分，自评得分20分）

（二十一）落实教育优先发展战略（2分）

1.我区坚持教育优先发展，严格执行教育规划。区工委、管委高度重视教育工作，秉承“开发不忘教育，教育优先发展”的理念。逐年加大教育投入，新建学校，改善办学条件；每年招聘补充优秀师资，提高教师待遇；足额保障学校各项经费。

2.2021年我区教育重大项目建设有序进行。石门桥镇中学新建工程、康家吉小学重建工程稳步推进。

（二十二）依法保障教育投入（2分）

1.2021年初财政预算教育经费15236.61万元，我区2020年财政性教育经费支出为12023万元，2021年预算不少于2020年决算数，高于法定增长要求。2020年全区公共财政支出179868万元，财政教育支出占公共财政支出的比例为6.68%，高于分解任务水平。

2.一般公共预算教育支出2020年为12023万元，2021年截至10月支出为10832.48万元，2021年预计支出12800万元，高于上年度同指标。2020年在校学生数为7045人，人均教育支出为1.71万元，2021年在校学生数为7268人，预计人均教育支出为1.76万元，确保了一般公共预算支出逐年只增不减。

3.2021年教育费附加1420万元，均足额专项预算并用于教育。

（二十三）加强教师队伍建设，切实保障教师待遇（5分）

1.我区中小学教师（含离退休教师）基本工资和绩效工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算按时足额发放。我区2021年中小学教师平均工资收入水平预计为16.01万元，公务员平均工资收入水平预计为14.9万元，中小学教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。教师养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”社会保险待遇，除个人负担部分外，单位负担部分均由财政全额预算。

教师奖励津贴除绩效工资以外我区按绩效工资总额的15%预算了200万元专项经费，每年用于奖励特级教师、市、区学科带头人、市、区骨干教师、班主任及全体教师的工作业绩，其中班主任专项津贴为2000元/年/班，特级教师津贴为7000元/年/人，市级学科带头人5000元/年/人，市级骨干教3000元/年/人，区级学科带头人2000元/年/人，区级骨干教1000元/年/人，兼职教研员2000元/年/人。学校年度绩效评估按照优秀单位提高20%、良好提高10%的奖励标准为教职工发放年度绩效奖金。为留住教师、留住人才，为教职工解决生活、工作的部分实际问题，我区按3600元/人/年标准专项设立了城区边远薄弱学校人才津贴。

2、加强教师队伍建设。2021年我区根据“退一补一”的教师招聘机制，在全区中小学缺编的情况下，区人社局为我们向市人社局积极争取招聘教师的批复下达，委托专业考试机构公开招聘了28名中小学教师，选调教师4名，另有5名免费师范生回藉任教，有效补充了教师队伍力量。今年还对区属中小学的个别校级班子进行了微调，提拔任命了1名副校长，支教、交流轮岗教师37人，占符合交流条件教师总数的72.55%。

3.全面落实乡村教师工资待遇政策，乡镇及以下学校在职在岗教师全部纳入乡镇工作补贴范围，财政按月拨付到校，再由学校发放给教职工，今年新招聘教师到农村学校工作后财政按实际情况对学校追加乡镇补贴的预算，确保每一位工作在农村学校的教职工足额享受乡镇补贴。

建立每年对乡村教师含退休教师身体健康免费检查的制度，今年按人均500元标准为学校拨付健康体检经费22.5万元，区属4所农村学校现已组织450名在职和退休教职工进行了身体健康体检。按政策严格执行农村学校人才津贴，为弥补农村学校共用经费不足，将学校退休教职工的独生子女父母奖励列为年初专项预算并及时足额拨付到位。

落实农村教师在职称评定、骨干教师选拔等方面的政策倾斜，2021年农村学校骨干教师、学科带头人、兼职教研员共计23人，在农村学校师资力量相对薄弱的前提下，占全区骨干教师、学科带头人、兼职教研员人数的24.47%。

（二十四）履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位。（3分）

1.全面落实国培省培市培计划，积极开展区级教师培训。今年我区共有327人次分别参加国培省培市培，并全部结业。开展各类区级培训：幼儿园教师普通话提升培训；党员教师党史学习专题培训、师德师风培训、通讯员培训、以及各学科专业知识培训等，共有1374人次。

2.按照中小学教职工总额的1.5%安排了培训经费，并列入财政预算，2021年预算经费50万元。

3.今年我区没有定向公费师范生培养计划。

（二十五）改善学校办学条件（4分）

1.我区已完成农村学校建设三年行动计划年度目标任务。

2.完成了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设规划年度目标任务。

3.完成了义务教育薄弱环节改善与能力提升计划年度目标任务。

4.除石门桥中学、康家吉小学在建外，其他学校学科实验室、学科功能室、图书室配置齐全、配备标准达到要求，当前小学生均图书超25册，中学生均图书超35册；崇德中学、石门桥小学、莲花池小学、赵家桥小学已创建常德市实验室标准化建设示范学校，苏家渡小学、乾明路小学、桃花山小学、龙潭庵小学、湖师大附属德山学校已创建区级实验室标准化建设合格校。各学校制定的学科实验室、功能室管理制度、建立了使用台帐。

（二十六）推进教育信息化建设与应用（4分）

1.社会事务管理局成立了以王焕安为组长的信息化推进工作领导小组，根据我区实际情况制定了“十四五”信息化发展计划。2022年预算资金260万用于网络联校工程的升级改造。

2.全区中小学教育网络运行良好，到校网络宽带为500M至1000M且都正常运行。全区多媒体教室全覆盖，学生机房、教师备课终端能满足日常教育教学需求。莲花池小学、湖师大附属德山学校启动了数字校园建设。

3.为逐步落实 “十百千万”教育信息化创新试点项目，莲花池小学“平战融合下以智能化课堂促进校联体建设的跨学科教学模式探索与实践”信息化创新试点项目已完成中期汇报；网络联校工作：莲花池小学开展了信息化试点项目；区属各学科教研员以QQ群或微信群为阵地开展网络教研活动。

4.我区按照省开课设节要求落实了中小学信息技术课教学计划，确保小学高年级、初中、高中各年级信息课每周开出1课时。2021年初中学业水平考核中信息技术考试合格率达100%、优秀率为35%。

六、学校规范办学行为（12分，自评得分12分）

（二十七）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务（3分）

1.制定了《2021年常德经开区基教工作要点》、《常德经开区关于加强和改进中小学德育工作的意见》、《2021年常德经开区中小学德育工作要点》和《2021年区属各校绩效考核细则》，认真学习宣传贯彻《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，树立正确质量观，建立科学评价制度，区工委管委不存在以升学率、考取重点大学人数等对教育行政部门和学校进行奖惩的现象，没有炒作高考成绩和高考试题行为。

2.我区积极贯彻落实省委省政府印发的《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》、中共常德市委教育工作领导小组印发的《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》等文件精神，顺应时代要求，与时俱进，制定了《中共常德经开区工作委员会教育工作领导小组关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》，扎实推进区中小学心理健康教育工作。我区共有11所中小学校，11053名学生，专职心理健康教师4人，兼职心理健康教师64人，师生比1: 165。其中拥有心理咨询师证及危机干预师证的老师共计52人。我区严格落实了“生均10元”单列经费保障政策。各中小学都开齐开足两周一课时的心理健康教育课程。9月开学之际，进行了全区4—9年级中小学生心理健康普查，学生参测率达到98%。建立学生心理健康档案，做到一生一案。崇德中学已被评为常德市首批心理健康教育特色学校，湖师大附属德山学校今年正积极参与全市心理健康教育特色学校的创建，10月25日已接受市局的评估验收，获得一致好评。

（二十八）遵循教育规律，完善学校管理制度（2分）

1.区属各中小学遵循教育规律，依法办学。按照学校规模均配齐配强了校级领导班子，设立了教务处、政教处、总务处、教研室等部门，教育教学、安全、后勤、财务等各项管理制度均已建立健全。各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩，得到了严格落实。

2.各中小学已形成校务会议制度、教职工代表会议制度，定期召开校长办公和教职工代表会议，完善师生权益保护机制，制定师生申诉制度和重大行政决策程序，建立学校风险防控和校内纠纷化解机制，能依法依规处置矛盾纠纷。

（二十九）校长依法治校，教师依法执教（2分）

1.各中小学已建立健全领导机制，学校主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确一名学校领导分管法制工作。常年聘任一名法制副校长，定期为师生进行法制讲座。把法治教育、依法治校纳入学校日常工作。我区学校校长在日常工作中坚持依法依规治校，课程落实、控辍保学、师生权益、规范办学等方面本年度均没有违纪违规行为。

2.各中小学每年宪法日前后集中开展征文比赛、“宪法小卫士”等活动。全区教师在教育教学过程中能够依法依规履行教育职责，没有发生歧视差生、体罚学生、家教家养等违规行为。

3.利用学校电子显示屏、公众号、专题讲座等形式进行“法治宣传周”教育活动。

（三十）强化教学纪律，加强教材教辅管理（3分）

1.严格执行国家课程方案，所有中小学均能开足开齐国家课程，按湘教通〔2018〕585 号文件精神，《湖南省义务教育课程计划（2018 年修订）》从 2019 年秋季学期起施行。

2.教学工作有制度作保障，日常管理层次清楚，资料健全，区教管中心和学校领导班子深入听课，及时反馈，认真督查，对教育教学工作进行全程跟踪管理，规范教学行为。

3.严格按省市要求使用教材，每学期前关于学校收费和教辅材料征订目录必公示，规范征订教辅材料《致家长的一封信》必发放，定期对教辅材料征订和使用工作进行督查。职责清晰，管理到位，无异常情况。

（三十一）规范学生管理，维护正常教育教学秩序（2分）

1.经开区根据教育部、省、市文件精神制定了《2021年招生、转学方案》。严格按照《湖南省中小学学籍管理办法》9月30日前时完成一年级国网、市网新生注册，七年级市网注册；优化了转学流程，及时审核、处置学生异动情况。11月15日前组织各校学籍管理员开展了学籍核查工作，确保籍随人走，一人一籍，杜绝了借读、空挂学籍等情况。

2.我区学校已经全部完成合格化学校建设，且城乡均衡，保障了教育教学基础条件。公安、交警、城管、市场监管等部门，严格落实“高峰勤务”机制，加强学生上下学高峰期的值班值守，加大对学校周边流动摊贩、小商店的整治，同时在校园周边安装了人脸识别系统，取得了良好的效果，有力的保障了学校教育教学基础条件，校园周边秩序良好。

七、确保教育安全稳定（10分，自评得分10分）

（三十二）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建（3分）

1.我区建立了工委委员、管委会副主任徐超云同志为主任，教育卫生民政中心主任彭宏武同志为副组长，区属各职能单位为成员的学生安全专业委员会，学生安全专业委员会在区工委、管委和区安委会的领导下，认真履行各项职责；主要领导切实履行第一责任人职责，学校校长落实“一岗双责”，并签订“一岗双责”责任状。

2.我区积极开展市安全文明校园、平安学校创建工作，今年桃花山小学参加市级平安校园创建，整个创建活动有方案、有部署，因为创建工作在十一月底完成，完成后创建工作情况会在全区通报。

（三十三）加强安全事故管控（5分）

1.加强人防、物防、技防建设，保障经费投入，现各校均按上级要求足额或超额配备了专职保安，经费由经开区财政统一支出，今年暑假投入二十一万余元，所有学校监控保存时间升级到90天，达到了反恐重点单位要求，截止到今年年底，我区中小学校、幼儿园四项基本建设100%达标；为了增加校车运力，我区新增国标校车三台，现我区营运校车38台，均为文华校车公司统一运营管理，今年8月份，我区投入三十二万余元，升级了校车智能安全监控平台，增加了主动安全，防遗漏等功能，信号全部联入了市级监控平台，校车承运人责任险保额100万、三者责任险保额达到100万元，我区建立了校车红、黄牌制度，并进一步规范了校车运营路线，严格校车管理，在春、秋开学季进行了驾驶员照管员培训，学校加强乘坐校车学生安全教育，校车乘车学生100%系安全带。

2.我区各中小学幼儿园进一步加强安全教育，开展了防震、防火、防暴恐等应急疏散演练，联合校车工作开展了校车安全疏散演练，健全学校安全风险防控保障体系，本年度我区未发生较大学生溺水事故，未发生校车、消防、踩踏、危化品、食品安全等安全责任事故和恐怖袭击、校园欺凌等群体性事件。

3.我区所有学校、幼儿园全面完成校园监控系统建设联网任务，坚持每周进行视频巡查，发现问题及时通报整改。

（三十四）强化校园及周边治安综合治理（2分）

1.成立了政法、交通、新闻宣传、教育、卫健、文体、公安、住建、市场监管、城管、交警、团委、妇联、消防、镇（街道）等职能部门共同参与的学生安全专业委员会。

2.各部门积极协调配合，制定了区校园及周边环境专项整治工作方案和联合督查方案，采取了强有力的措施，形成了齐抓共管的长效机制，多次开展了校园及周边环境专项整治工作，开展了校园及周边食品安全专项行动“护苗行动”等工作，校园及周边治安秩序良好，无涉黑涉恶案件和治安刑事案件，师生安全感强。

附：奖励加分项目

（一）区县市教育工作受到党中央、国务院表彰(中办发、国办发文号）加2分，受到教育部或省委、省政府表彰（国教字、湘发文号）加1分；受到省教育厅或市委、市政府表彰（湘教字、常办发文号）加0.5分。

1.在湖南省学生资助管理中心组织的2020年度生源地信用助学贷款县级学生资助管理中心考核评价中，常德经开区学生资助管理中心评为“优秀单位”。获奖文号——湘学助【2021】11号。加1分。

2.在湖南省学生资助管理中心组织的2020年度生源地信用助学贷款工作先进个人评选中，常德经开区王焕安、陈毅俩同志被评为“先进个人”。获奖文号——湘开助【2021】1号。加1分。

3.经开区教育督导委员会获常德市2020年度教育督导工作目标管理先进单位——常政教督通【2021】1号。加0.5分。

4.湖师大附属德山学校被教育部评为“全国青少年校园足球特色学校”。加1分。

5.乾明路小学被湖南省文明委评为“湖南省文明校园”。加1分。

6.桃花山小学被评为常德市安全文明校园。加0.5分。

7.乾明路小学女子足球队获常德市八运会青少年组足球项目第一名，0.5分。湖师大附属德山学校代表经开区参加全市校园足球总决赛获得初中男子组冠军，加0.5分。共计加1分。

8.乾明路小学被评为2021年度常德市防震减灾科普示范校。加0.5分。

9.青山幼儿园被评为湖南省游戏活动试点园——湘教通【2021】132号。加1分。

10.伟才幼儿园被评为常德市示范性幼儿园——常教通【2021】62号。加0.5分。

11.史彩平工作室被评为常德市第三届名师工作室——常教通【2021】74号。加0.5分。

12.中共常德湖师大附属德山学校总支部委员会被中共常德市委评为“常德市先进基层党组织”、“市级标杆党组织”。加1分。

13.湖师大附属德山学校被中国科协青少年科技中心/中国青少年科技辅导员协会评为“2021年度全国青少年人工智能活动特色单位”。加1分。

14.湖师大附属德山学校被评为全国“绿色公益校园”。加1分。 

15.湖师大附属德山学校被教育部书画等级考试湖南省考试办公室评定为“书画等级考试书画特色示范学校”。加0.5分。

16.廖慧平、郑洪波被评为常德市师德标兵，龚杰元被评为常德市优秀班主任，刘力华被评为常德市优秀青年教师，孙蕾被评为常德市优秀指教教师——常教通【2021】89号。加2.5分。

17.郑圣芳被评为常德市最美教师——常文明办【2021】14号。加0.5分

18.廖慧平被市精神文明建设指导委员会评为最美慈善人物。加0.5分。

19.曾珊、马燕被评为 2020年度市级优秀工作室成员。加1分。

20.在2020—2021学年度普通中小学省级三好学生评选中,崇德中学吴嘉琪、乾明路小学杨思婷被评为省级三好学生。加1分。

21.在2020—2021学年度普通中小学市级三好学生评选中，崇德中学李雨菡、崇德中学黄玟嘉、石门桥镇中学卜昊天、桃花山小学陈沚萌、石门桥中心小学罗诗琳、苏家渡小学黄颖、莲花池小学高子晴、莲花池小学纪家钞等八名同学获市级三好学生称号。加4分

22.在常德市2021年度“新时代好少年”评选中，崇德中学黎波檐、莲花池小学赵诣、龙潭庵小学张雨轩、乾明路小学向梦洋、桃花山小学张嘉倪等五名同学获常德市“新时代好少年”称号——常文明办【2021】17号。加2.5分。

23.在2021年常德市青少年阳光体育运动联赛中小学生乒乓球比赛中，经开区获初中女子团体第三名。加0.5分。

24.区合唱团获“颂党恩，跟党走”全市庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛一等奖。加0.5分。

25.湖师大附属德山学校在2021年常德市中小学生啦啦操比赛中获得一等奖。加0.5分。

26.在2021年常德市中学生建制班合唱比赛中，经开区社会事务管理局被评为优秀组织单位，湖师大附属德山学校高一1班《唱支山歌给党听》《走向复兴》获高中组一等奖，湖师大附属德山学校七年级14班《飞云之下》《牧歌》获初中组一等奖，崇德中学七年级66班《梦的地图》《啊哈！黑猫警长》获初中组二等奖——常教通【2021】105号。加2分。

27.在2021年常德市中小学信息技术课堂教学竞赛中，湖师大附属德山学校周蓉获初中一等奖——常教研通【2021】083号。加0.5分。

28.李婷老师在常德市中小学青年教师教学竞赛中获一等奖，黄兆慧、杨芬老师在第二届全国朗诵大赛（常德赛区）中分获一等奖，蔡俊老师在2021年常德市初中道德与法治课教学改革与创新研讨会专题讲座中获一等奖,尹利老师在常德市小学戏曲课堂教学竞赛获一等奖,纪芸老师在常德市小学音乐教学竞赛活动中获一等奖，郭金院老师2021常德市中学班主任和思政课教师教学基本功展示活动中获一等奖，陈琦老师在常德市2021年小学语文不同课型下的阅读教学暨评课比赛活动中获一等奖。加4分。

29.廖文祥获常德市第八届运动会成年组武术比赛42式太极剑、全能两项第一。加1分。

30.廖文祥被评为常德市第八届运动会成年组武术比赛优秀运动员。加0.5分。

31.莲花池小学丁子杰获湖南省湘少杯配音秀一等奖，崇德中学朱芳意、唐山岚在湖南省第三届青少年创意编程与智能设计竞赛中分别获二等奖。崇德中学黄果获2020年湖南省“笔墨中国”汉字书写大赛中学软笔组二等奖。加2分。

32.崇德中学李潘嫣然在2021年常德市中学生独唱、独奏、独舞比赛初中组比赛中获独舞一等奖，吴嘉琪、李春婷在常德市党史地图绘制竞赛中分获一等奖，张雨轩、黄若妍在2021年常德市中小学生绘画、摄影作品比赛分获一等奖。加2.5分。

33.蔡思琦、雷梓雪分获常德市第七届中小学生艺术展演活动绘画组一等奖。加1分。

34.乾明路小学王雯馨等获常德市第七届中小学生艺术展一等奖。加0.5分。

35.龙潭庵小学张雨轩、黄若妍分别获2021年常德市中小学生绘画、摄影作品比赛一等奖。加1分。

（二）区县市教育工作在市级人民政府以上单位作典型发言的，市级加0.5分，省级加1分，国家级加2分。

无加分。

（三）区县市教育工作在省级及以上党报党刊做典型报道的，或在中国教育报、人民教育上刊登的，省级加1分，国家级加2分。

36.《湖南常德：一所村小借阅读之力铿锵蜕变》（深度报道）在学习强国发表。加1分。

37.《书去哪儿了？》被上海随手公益基金会做国家级推广。加1分。

38.《防溺水我倡议（视频）》在湖南教育新闻网播出。加1分。

39.《常德经开区崇德中学：防震减灾手抄报，学科跨界出新招》在湖南省地震局网站报道。加1分。

40.《落实“双减”，我们在路上》、《责任督学要当好“督”和“导”的角色》、《督导教改新政落地落实》、《“五项管理”逐一督查》、《开展春季学期第一次规范办学行为督查》、《规范管理保障安全》等6篇稿件在湖南教育督导网络平台发布。加6分。

41.视频《常德原创歌曲〈风雨之下〉：毕业季，致青春！》在学习强国湖南学习平台播出。加1分。

42.《“犇”向新学期！常德市各小学迎来“花式”开学，你pick哪一个？》、《阅读走进村小》、《建设书香校园》、《搭帐篷看电影星空下的毕业典礼好特别》、《下雨天，室内操和大课间更配哦！》、《第35届中国化学奥赛(初赛)一等奖名单出炉,我市6名学生上榜“省一”》、《5名外地足球教练决定留在常德过年》、《常德：教育部书画等级考试工作会议召开》等8篇稿件在常德日报发表。加4分。

43.《阅读走进村小》（视频）、《星空下的毕业典礼》在常德融媒播出。加1分。

44.《湖师大附属德山学校举办党史学习教育专题宣讲报告会暨“学史崇德”专题研讨会》、《“百米长卷逐梦百年”湖师大附属德山学校党史学习教育出“新招”》在文明网发表。加1分。

45.《“百米长卷逐梦百年”湖师大附属德山学校党史学习教育出“新招”》等18篇稿件在红网发表。加9分。

46.《经开区康家吉小学：我劳动我快乐》、《常德经开区康家吉小学：板房校园的教师节》在尚一教媒播出。加1分。

47.石门桥镇中学郭金院老师的微课《奉法者强则国强》在中国教育发展研究学会教育教学技能大赛获国家级一等奖。加1分。

48.陈俊舞老师的论文《“要点概括”类考题解析》发表于国家级期刊《中学语文教学参考》，胡雅淇老师的论文《情境教学在小学音乐教学实践中的应用》被《文渊杂志》评为国家级一等奖，彭智慧老师的《革新不忘初心，我们砥砺前行》、邓立辉老师的《家校共育，静待花开——桃花山小学家校融合“新密码”》、肖伟老师的《小学道德与法治课教学评价语对学生习惯的培养》等三篇论文在国家级刊物《中国教师》上发表，肖伟老师的论文《道德叙事法在小学道德与法治课教学中的运用》在《教育研究》上发表。加6分。

49.在2020年度湖南省教育督导优秀论文评选中，彭敏督学的《探索构建小学校内教育质量督导体系的研究》被评为一等奖——湘教督办【2021】11号。加0.5分。

50.陈俊舞老师的论文《互联网+背景下提升学生朗读素养的探索》发表于省级期刊级期刊《新作文》，黄荷琴老师的论文《浅议农村地区中小学生普通话水平低的原因及提高策略》、杨芬老师的论文《如何在居家环境下进行朗读训练》发表于省级期刊《速读》，加1.5分

51.王妮老师的《小学语文统编教材习作单元教学策略研究》、田超老师的《小学语文统编教材习作单元教学的实践思考》、彭智慧老师的《信息技术助力学生预习与复习》、邱妮莉老师的《城郊小学英语阅读课堂教学设计的探讨》、李佳老师的《巧妙提炼教材激活思维能力》、粟林老师的《例谈数学课堂中巧用留白提升孩子的核心素养》、郭金科老师的《论估行赏讲究策略》、陈雨晴老师的《闻见书香雕塑成长》、胡繁老师的《信息技术环境下农村小学英语家庭作业设计策略研究》、招卓君老师的《疫情期间线上教学管理工作的探索与实践》、柳贝老师的《浅析新课改背景下小学音乐范唱教学策略》、唐娟老师的《信息技术支撑下的小学语文教学策略》、杨欢欢老师的《“同数连加解决问题”教学与评析》、曾珊老师的《“祖父的园子”教学与评析》、马燕老师的《打造经典诵读课堂推进科研课题研究》、《在线教学开启全新教学模式》、李雨蔓老师的《浅析小学语文微课设计与应用应遵循的原则》、陈俊舞老师的《用好大数据，创建“自”课堂》、万仕喜老师的《基于核心素养下提高城乡结合部初中体育教学效果策略的研究》、孙梵婷老师的《新课标下初中英语阅读教学移情与课堂沉默的相关研究》、胡慧贤老师的《疫情下网络语文教学三取舍》、曾敏老师的《以生为本，妙趣横生——探讨在初中英语教学如何提高学生学习兴趣》等22篇论文被评为省一等奖，加11分。

52.李佳老师的案例〈Unit8 She wears a white and black sweater〉教学案例与评析》被评为省一等奖，加0.5分。

常规考核项目自评得分：100分；奖励加分项目合计加分:5分，最后总自评分为：105分。