适老专区

为持续深化我区产业立市行动计划，加快推进千亿园区、农业强区，不断提高农业创新力、竞争力和供给力，培育和壮大我区农业优势特色产业，加快我区农业特色产业示范园创建步伐，特制定此工作方案。

—、选准特色产业

根据本区农业产业现状和发展需要，结合“十四五”农业产业发展规划，选择区域优势明显、示范作用突出、产业链比较完整的特色产业作为扶持对象。坚持“特”字为本，突出特定的地域品种、种养方式、文化传承和经营价值，突出区域资源禀赋、区域优势、市场需求和农耕文化；坚持“优”字为先，注重农产品的品种、品质、品牌；坚持“精”字为重，重点发展优质精品，解决从“田间”到“舌尖"、从吃饱到吃好的问题。

二、科学编制规划

按照产业化、标准化、生态化、品牌化的要求，围绕优势特色农产品“产、加、销”进行全产业链规划，在园区内形成龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体共同参。

三、做好“三合”文章

一是做好“综合”文章。要找准产业链条中的薄弱环节, 针对性地进行项目设计，着力解决产业发展中的瓶颈问题：对产品原料供应不足、尤其是加工能力饱和或过剩的产业，重点解决基地的基础设施；对生产加工能力不足的产业，重点扶持经营主体加强储藏、加工、冷链设施建设，促进基地产品就地初加工、精深加工及综合利用加工协调发展。加强主导特色产业品牌创建、品牌营销、品牌维护、产品展示展销、媒体推介和线上线下平台建设；加快农产品质量安全追溯体系、农产品质量安全检验检测设施、绿色生产设施建设和“两品一标”认证，二是做好“结合”文章。围绕全产业链进行项目布局，将项目建设与农业特色产业示范园建设有机结合。三是做好“融合”文章。在大力改善农产品基地基础设施建设、提髙农产品加工和流通能力的基础上，充分挖掘园区的文化潜能，讲好历史文化故事；优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能；积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，使园区实现生产生活生态“三生同步”、农业文化旅游“三位一体”，达到环境美、农民富、生态优的目标。

四、加强园区管理

各镇（街）要制定本级农业特色产业示范园创建标准，对符合条件的及时上报创建主体名单，从今年起将开展区级农业特色产业示范园创建，毎年评选一次，达到创建标准的将给予一定奖励。

五、加大政策支持

坚持市场为主、政府引导的原则，统筹现有资金渠道，按照“渠道不乱、用途不变”的原则向农业特色产业园倾斜，形成集聚效应。积极创新财政资金投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，充分利用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等手段，撬动金融资本和社会资本投向农业特色产业示范园建设。区财政每年安排一定财政资金用于本级农业特色产业示范园建设，并在项目申报时予以优先。

  常德经开区农业农村局

  2021年4月9日