适老专区

按照常德市人民政府教育督导委员会关于开展区县市政府履行教育职责情况评价工作的要求，常德经开区依据《2022年对区县市人民政府（管委会）和县级党政主要负责人履行教育职责评价细则》相关内容，结合我区教育工作实际，对2022年履行教育职责情况进行自评自查，现将自评自查情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针(12分，自评得分12分)

常德经开区现有各类学校（含培训机构）68所，其中公办中小学校10所，公办幼儿园10所。各类民办学校48所，其中民办义务教育学校1所，民办高中1所，民办幼儿园14所，民办培训机构32所。全区共有幼中小学生14526人，其中小学生7752人，初中生2838人，高中生586人，在园幼儿3350人。公办中小学校在职教师565人，民办中小学校在职教师268人，幼儿园教师476人。

（一）全面贯彻党的教育方针（3分）

1.区工委、管委始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，始终将教育工作纳入经济社会发展的总体规划，调整了常德经开区工委教育工作领导小组，修改完善了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》，进一步理顺了工作机制，促进了规范管理，加强了党对教育工作的领导、统筹和协调，进一步推动了我区教育事业的发展。年内，围绕“校园安全、双减一规范、心理健康教育、学校疫情防控”等工作召开了区工委教育工作领导小组会议，对相关重点工作进行了安排部署。出台2022年经开区工作要点和教育工作要点等文件，深入贯彻落实党的教育方针，全面履行教育发展职责，坚持正确的办学方向。同时，加强党对学校意识形态工作的领导，通过专题会议、形势报告、走访学校，教育和引导学校领导和教师在思想上、政治上、行动上能够和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，办人民满意的教育。《常德经开区教师奖励方案》和《2022年区属各校绩效考核细则》中均没有给教育下达升学任务和指标，坚决纠正片面追求升学率倾向。我区原没有管辖的高中学校，2019年9月民办学校湖师大附属德山学校才开始高一的招生，今年是第一届高三毕业生，没有以升入北大、清华人数为考核教育这一现象。

2.我区全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，从未设立重点校、重点班，以社会主义核心价值观为引领，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中，按规定开齐开足德育、体育、美育、劳动教育课程，五育并举，促进学生全面发展，修订的奖励方案以奖励考试为主转变到从德育、智育、体育、美育、劳动教育、教师技能六方面进行奖励，体现全面性评价原则。由奖励结果转到过程性评价。智育方面以平均分为主要评价依据转变到以义务教育办学标准中的合格率达标为主要考核指标。常德经开区原来是武陵区下属的德山乡，后来单独成立经济技术开发区，所以体量小，学校少，没有单独的德育、劳动教育基地，我区所有学校组织活动都是到市城区的相关活动基地进行。

3.加强宣传，大力推介我区教育工作亮点。及时审阅各中小学的新闻来稿，联系外界媒体，积极撰稿并向外推介我区教育工作。截至11月份，2022年全区在各级媒体发表教育通讯稿件150余篇。其中，在湖南日报、省科教新报、湖南省教育网站等省级媒体发表70余篇，在常德日报、常德教育、常德红网、尚一网、常德市教育网站等市级媒体发表70余篇。在市教育局全市教育新闻宣传工作情况通报中，经开区每月在省市媒体的上稿量在五小区领先。

（二）加强教育系统党的建设（3分）

1.加强了党对教育工作的领导、统筹和协调，调整了常德经开区工委教育工作领导小组，修改完善了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》。召开了区工委教育工作领导小组会议，对教育相关重点工作进行了安排部署。

2.社会事务部党工委下辖10个学校党支部，5个卫健系统党支部，1个机关党支部,2个幼儿园联合党支部，实现了我区学校党组织和党建工作全覆盖。2022年以来，在抓好支部建设、党员教育，落实基层党建工作任务的同时，社会事务部党工委紧紧围绕党建工作与中心工作深度融合，深化拓展党史学习教育成果的目标任务，坚持谋划向前，推进从深的原则，认真扎实开展“为群众办实事”活动。引导、激励党员干部在疫情防控、文明创建、乡村振兴等中心工作中担当作为，锤炼党员干部主力军。各学校支部开展的结对帮扶和扶弱帮困活动，帮扶学生341名，参与党员教师218人，年内走访、帮扶学生1500余人次，筹措资金14.25万元，切实帮扶困难学生、留守儿童、孤儿共计254人。各支部开展志愿服务活动近200次，服务师生、群众10万余人次。

3.制定了《社会事务部党工委所属支部党建工作责任清单及考核细则》，每季度对各党支部党建工作进行了督导检查，建立了问题台账，并将督查情况作为年底党建工作述职评议重要评分指标。

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（3分）

1.全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议精神，深入推进教育行业不正之风专项整治工作。开展了违规补课、违规征订教辅资料、学位问题的专项整治工作。

2.严肃执纪问责，积极主动作为，确保工作成效。没有对交办的

问题线索处置不力，被上级驳回督办的情况。

（四）加强师德师风建设（3分）

1.按照市师德师风办的部署与要求，大力开展师德师风建设活动。年中召开了2次师德师风专题工作推进会，全面完成了师德专题教育、法规政策宣讲、主题演讲赛、主题征文等系列工作任务。积极选树先进典型，通过教师节庆祝、教育质量考核等对全区各类优秀教师、师德标兵进行表彰，并利用各种媒体广泛宣传其先进事迹。

2.印发《常德经开区师德师风建设考核细则》，量化区属各校落实师德师风建设工作任务，将师德师风作为教师评价的第一标准，评价结果与年度目标管理考核相挂钩。在教师评优评先、职称评聘、干部培养选拔等方面严格落实师德评价“一票否决”。

3.加强师德监督与治理，对有违师德师风的问题开展督查督办，定期组织全区老师开展问题自查自纠。2022年3月，我们对常德市德善学校一名教师涉嫌参与违规补课的情况展开了深入调查，并依规对其进行了严肃处理。

二、落实教育法律、法规和政策(10分，自评得分10分)

（五）落实国家和省、市教育法律、法规（3分）

1.严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规制定出台中小学招生、转学、教学教研、体育、卫生、安全等相关规定，落实教育法律、法规。制定并公布了《常德经开区“双减”工作实施方案》《常德经开区教育质量奖励方案》《常德经开区落实“五项管理”工作实施方案》《加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》《常德经济技术开发区关于做好复学复课后教育教学工作的指导意见》。

2.经开区全年未出现越级上访和群聚性上访事件，市、区两级交、转办信访件2件，内容涉及学校收费、食堂管理等方面，均已按要求书面回复2件，电话回复2件。

3.建立健全了重大教育工程和项目的规范管理、部门协同、责任追究制度。

（六）全面推进依法治教（4分）

1.常德经开区社会事务部党工委班子成员确实担负起推进法制建设责任，党工委书记带头履行第一责任人职责，认真组织党工委理论学习中心组开展了《党的二十大精神》《安全生产》《习近平谈治国理政》第四卷等学习。积极落实年度述法制度，在基层党建工作述职时，将述法作为必述内容。

2.严格落实教育行政执法“四项制度”工作，区社会事务部年内联合市场监督管理局对区属中小学校、幼儿园食堂开展了“食品安全”执法，联合公安、消防对辖区各类学校、幼儿园、校外培训机构开展“校园安全”联合督查。执法后除了要求整改外没有出现其他处罚类型的案件，故没有在媒体曝光的对象。

3.常德经开区社会事务部党工委班子成员确实担负起推进法制建设责任，党工委班子成员带头落实普法工作责任，认真参加学法考法。今年，党工委所属各单位领导干部和国家工作人员学法考法达标率为100%。

4.严格落实教育行政执法“双公示”工作，社会事务部年内联合市场监督管理局对区属中小学校、幼儿园食堂开展了“食品安全”执法，并及时进行了公示。

5.开展诚信体系建设，将诚信教育纳入全区德育工作要点，积极开展诚信教育活动，引导未成年人讲诚信、树美德。同时，遵循教育部等七部门联合印发的《加强和改进新时代师德师风建设的意见》，将诚信教育作为教师师德考核重要内容，实行论文查重制度，严禁一切学术造假、考试舞弊行为。

6.在重大教育决策中，按照“三重一大”制度要求，落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，工委、管委集体讨论决定等相关程序。规范性文件一律经过工委、管委会办公室法制办的合法性审查，实行规范管理并定期开展清理工作。

（七）优化教育发展环境（3分）

1.严格落实省教育督导室《关于禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》（湘政教督办[2022]4号）要求，出台了《常德经开区关于开展禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务排查工作的通知》。禁止向学校摊派与教育教学无关的指令性任务，坚决反对形式主义和官僚主义，遏制形式主义向学校转移趋势，杜绝行政任务向校园转嫁做法，严防商业利益变相入侵校园，切实减轻中小学校和家长负担，持续营造宽松和宁静的教育教学环境。

2.加强教育政策支持。组织教育、公安、交警、城管、市监、卫健等相关职能部门联合开展校园安全、食品安全、校车安全、校外培训机构规范整治、学生防溺水、“扫黄打非”等专项行动，积极优化教育发展环境，目前已开展各类联合执法5次。

3.相关职能部门为教育项目开辟绿色通道，优化、简化行政审批程序。

三、各级各类教育协调发展（24分，自评得分24分）

（八）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（3分）

1.在去年已经完成公办幼儿园在园幼儿数占比50%的基础上，继续巩固此项工作，今年新增1所公办园（二类）。目前我区在园幼儿3350名，其中公办在园幼儿1692名，占比50.5%。2021年占比为50.1%，今年高于上年占比0.4个百分点。

2.我区9所民办普惠性幼儿园在园幼儿1303名，普惠性在园幼儿数（公办加民办普惠性）2995名，占比89.4%，超过9.4个百分点。2021年占比为89%，今年高于上年占比0.4个百分点。

3.积极落实“十四·五”学前教育发展提升计划，制定出台了《常德经开区学前教育普及普惠三年工作规划》《常德经开区民办学校办学水平评估方案》《常德经开区“师德师风建设年”实施方案》《常德经开区“师德师风建设年”工作考核方案》等政策文件，成立了中共常德经开区工委教育工作领导小组、经开区学安委、经开区师德师风建设工作领导小组等工作组，以此落实相关政策，推进经开区学前教育快速发展。

（九）促进义务教育均衡发展（3分）

1.实现了区域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。今年正在建设中的农村小学康家吉小学、农村初中石门桥镇中学均按照同一标准建设，同一标准配备装备。石门桥镇中学的教学楼、科教楼、宿舍楼建设项目均已完工；康家吉小学的教学楼建设项目已完工，并投入使用。统一城乡中小学教职工编制标准。根据中央和省市要求，将农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即初中教职工与学生比为1:13.5、小学为1:19。生均公用经费标准全区中小学统一为小学1200元/生/年,初中1400元/生/年，不足300人按300人核定拨付。经开区除康家吉小学功能室正在建设中，其他学校严格按照基本装备配置标准配齐配足各学科教育教学装备。所有学校装备已按照常德市教学仪器站要求纳入湖南省教育教学装备管理平台。

2.制定了《2022年常德经开区义务教育招生及转学公告》，严格执行义务教育免试就近入学，做好随迁子女入学工作，适龄儿童入学率100%。为解决部分学校学位紧张现状，8月26日特向市教育局申请四所城区学校小学按50人左右标准、初中按53人左右标准设定，其余学校均无起始年级平均班额小学超过45人、初中超过50人现象。

3.年初，教管中心下发《常德经开区关于进一步做好2022年控辍保学工作的通知》，并与学校校长签订控辍保学责任状。学校建立完善控辍保学报告制度，及时向区教育管理中心报告辍学情况，主动配合镇、街、（居）委会落实辍学学生劝返责任。督促家长或者其他法定监护人依法保证适龄儿童、少年按时入学，并教育孩子自觉履行接受九年义务教育的法定义务。我区义务教育阶段年巩固率为100%。

（十）推进高中阶段教育普及（2分）

1.我区无管辖的职校和公办高中，高中阶段教育纳入市城区由市教育局直管。民办高中常德市德善高级中学有限公司今年秋季高中一年级招生计划324人，实际招录318人，其中223人为本校直升。今年全区初中毕业人数840人，828人上了普高和职校，占比98.6%。

2.下发了《2022年常德市中等职业（技工）学校阳光招生工作实施方案》《致初三学生及家长公开信》，严格遵守招生纪律，认真贯彻落实《湖南省高中阶段学校招生工作“六条禁令”》和《湖南省中等职业学校违规招生行为处理办法（试行）》，组织市城区初中毕业生走进职业学校开展社会实践活动和职业学校进初中学校进行宣传活动，开展职业生涯规划教育活动，统一实行网上志愿填报与录取。进入高中学校就读476人，进入中职学校就读352人，进入职业学校就读学生占毕业生总数的42%，三所初中学校在中职招生工作中做到阳光招生、普职合理分流。

（十一）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（3分）

1.2.我区没有职业教育和成人教育职能，相关工作依托市教育局和市电大进行。

3.落实社区教育经费10万元，用于加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源。

（十二）支持和规范民办教育发展（3分）

1.规范民办义务教育发展，按时按量完成任务。对辖区内民办义务教育学校原湖师大附属德山学校从规范校名、撤回公办教师、化解学位几方面着手开展工作。学校已于2月8日更名为常德市德善学校；学校原有5名公办教师，通过辞职退休返回等渠道全部完成撤回任务；通过政府差额购买学位方法，对5-6年级（647名）、8-9年级（959名）共计1606名学生购买学位，通过内部挖潜公办学位403个，共计新增公办学位2009个，财政共拨付783.3万元。

2.加快推进民办学校分类登记工作，加强民办学校管理。辖区内共有各级各类民办学校48所，且全部完成分类登记。其中幼儿园14所，营利性2所，非营利性12所；民办义务教育学校1所，非营利性；民办高级中学1所，营利性；民办培训机构32所，4所非营利性，28所非营利性。

3.持续加强校外培训机构管理。防范化解办学风险，32家培训机构实行资金监管政策，与建设银行、工商银行签订资金监管协议，32家机构对公账号全部纳入监管银行监管，有效化解办学风险。开展校外培训机构治理工作，联合公安、市场监管进行暑期治理，共查处3家无证机构，拆除违规广告牌1块，出具整改通知书4份。

（十三）大力加强体育、健康、艺术和国防教育（3分）

1.常德经开区中小学在音体美课程开设上，严格按照湘教发《2022》44号文件要求落实，体育与健康课程小学一至二年级每周4课时，三至九年级每周3课时，艺术课程小学一至六年级每周2节音乐课、2节美术课，七至九年级每周1节音乐课、1节美术课，已开齐开足音体美课程。我区中小学11所，在职教师833人，其中体育专业教师71人、占比8.5%，美术专业教师31人、占比3.7%，音乐专业教师36人、占比4.3%，专业教师覆盖率100%，专业教师全部配备到位。

2.我区2019年在校学生人数7476人，学生体质健康测试合格人数7467人，达标率99.87%；2020年在校人数7554人，学生体质健康测试合格人数7554人，达标率99.88%；2021年在校学生人数11107人，学生体质健康测试合格人数11095人，达标率99.89%；从2019、2020、2021年学生体质健康测试数据来看，呈逐年上升趋势。全区11所学校均有相应运动场地和音体美设施，在合格化学校验收过程中基本达到了验收条件，合格率100%。

3.区教管中心联合疾控中心对学校卫生负责人员进行传染病防控培训、对学校传染病防控工作进行督导、对入学新生进行预防接种查验及结核病筛查等工作，尤其是对新冠肺炎防控进行了重点督导。学生就餐形式分为学校整体托管和专业公司配餐两种，教育部门联合市场监管局多次开展督导检查，确保我区食品安全零事故。

4.我区通过联合医院、疾控等部门，走进校园对学生进行预防近视知识科普，各学校也在健康教育课上对学生进行教育，通过多方努力，结合常德市第二人民医院对我区学生视力普查的情况看，我区近视率比上年下降0.5个百分点。

（十四）重视语言文字工作（2分）

1.积极开展语言文字工作达标建设。莲花池小学创建省级语言文字工作示范校，2018年乾明路小学、崇德中学完成创建市级语言文字工作达标校并通过市区两级验收。2021年苏家渡小学、桃花山小学，2022年石门桥中心小学、龙潭庵小学、赵家桥小学完成创建通过市区两级验收。目前我区11所中小学（含1所民办义教学校）已有8所完成语言文字达标建设工作，创建率达73%，剩下三所学校即康家吉小学、石门桥镇中学、德善学校明年将全部完成创建任务。

2.积极参加省市组织的各类语言文字活动。组织开展区级“中华经典诵写讲”，其中“笔墨中国”共有17个作品送市参加市级评选。积极开展第25届全国推广普通话宣传周活动，制定区级活动方案，要求各学校根据自身特点开展相关活动，按要求上交活动资料，并对活动情况进行详细通报，起到很好的警示推介作用。做好“为你朗读”作品的选送工作，建立报送制度，我区已完成3篇平台发表的任务。

3.积极开展教师普通话提升培训工作。今年我区按质按量完成幼儿教师普通话提升培训。共有40名幼儿教师参加，培训效果好，所有学员顺利结业。目前40名学员每天在学习群打卡训练，迎接市级抽测。

（十五）办好特殊教育，加强民族教育（2分）

1.我区总人口不到30万，无特殊教育学校，部分残疾学生在市特殊教育学校就读。经开区适龄残疾儿童少年共计41人，特校就读12人，随班就读19人，送教上门7人，3人已初中毕业，无失学辍学现象。

2.高度重视民族教育工作，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题教育宣传活动，关爱少数民族学生。

（十六）保障困难群体受教育权利（3分）

1.精准施助，实现五类困难对象（脱贫户、监测户、低保、残疾和特困救助供养）资助全覆盖。2022年春季学期经开区五类困难对象学前93人，义教433人（经开区无高中阶段公办学校）。春季学期全区学前和义务教育阶段资助800人次，资助金额433250元。秋季学期全区五类困难对象学前82人，义教439人。秋季学期全区学前义务教育资助879人次，资助金额480500元。全区助学补助无遗漏。

2.各项助学资金区财政足额配套到位。全面落实各项国家助学政策，区财政足额配套资金。2022年全区教育助学区级财政配套资金共计343250元，其中家庭经济困难学前幼儿入园补助区级配套70000元，家庭经济困难学生生活补助273250元。家庭经济困难学生课后服务减免补助春季学期减免165人，共计74250元；秋季学期减免155人，共计82575元。

3.精准控辍，确保五类困难家庭学生不失学辍学。一是以脱贫户和监测户家庭学生为重点对象，针对性的做好辍学调查摸底，采取“一人一案”的办法，建立全区五类困难家庭学生控辍保学和送教上门“一生一案”登记台账，做到控辍保学精准化。二是各校充分运用中小学生学籍系统，对辍学和疑似辍学学生信息进行清理，汇总信息，核实清楚每名学生的去向，做到不漏一人。三是加大帮扶力度，实行教师包干责任制，每个困难学生都要指定一位教师负责并建立工作台帐，实行月报制，实时上报贫困家庭学生每月就学状态。2022年，全区义务教育阶段“五类对象”春季学期434人、秋季学期440人，无失学辍学，入学率100%。另外，经开区义务教育阶段适龄残疾儿童和少年不能随班就读的春季学期5人，秋季学期7人，均按文件要求送教上门，并落实送教上门工作预算内公用经费生均6000元每年。

4.我区有6—15周岁适龄人口失学辍学台账，同时有“三帮一”劝返台账，全区6-15周岁人口无失学辍学。

四、统筹推进教育工作（12分，自评得分12分）

（十七）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（3分）

1.调整了常德经开区工委教育工作领导小组，修改完善了《中共常德经济技术开发区工作委员会教育工作领导小组工作规则和秘书组工作细则》，建立健全了定期议教制度。年内于6月、11月召开了两次工委议教会，就“校园安全、双减一规范、心理健康教育、学校疫情防控”等工作进行了研究部署，并形成了相关决议，切实解决了教育工作重大问题。

2.修改完善了《社会事务部党工委重大事项议事规则》，明确了重大事项议事清单、议事形式、议事制度、议事程序，健全了教育重大决策法定程序，确保了决策科学民主、程序正当、过程公开、责任明确。

3.修改完善了《常德经开区社会事务部党工委重大决策终身责任追究及责任倒查办法》，进一步规范了教育重大决策行为，强化了决策责任，实现了权责统一，推动实现了决策依法、科学、民主。

（十八）制定并实施区县市教育事业发展规划（2分）

1.根据市教育局统一安排，已完成区内中小学校、幼儿园布局专项规划编制工作。

2.实施教育事业发展“十四·五”规划，充分统筹规划教育发展，整合扩充教育资源，完善教育布局，教育体系更加完善，教育质量得以提升。继续深化义务教育课程改革，全面推进素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。

（十九）深化教育评价改革（2分）

1.组织领导有力，协同联动积极，出台《常德经开区深化新时代教育评价改革重点任务清单》。今年5月，举行了常德经开区2022年中小学生发展质量评价论坛，德善学校和崇德中学分享了在学生评价工作上的经验做法，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，让评价引导教育朝着培养学生终身发展、可持续发展的方向前行。

2.全面落实“十不得、一严禁”。印发了《关于开展教育评价改革“十不得一严禁” 专项自查自纠工作的通知》，在全区范围内进行自查自纠。

（二十）强化教育督导（3分）

1.根据湖南省深化新时代教育督导体制机制改革文件精神和市督导委员会要求，印发了《常德经济技术开发区深化新时代教育督导体制机制改革的具体落实方案》。区教育督导室安排两名工作人员从事督导工作，社会事务管理局任命8名区、校级督学，进行教育教学等专项督导。督导经费每年预算支出10万元，能有效保障督导工作的正常开展。

2.结合区内城乡学校实际，全区分两个督学责任区，分别设立单独办公室，11所中小学、24所幼儿园全部配齐责任督学，并实行挂牌督导。

3.研究制定了《常德经济技术开发区对镇（街道）人民政府（办事处）履行教育职责的评价办法》和《对镇人民政府（街道办事处）履行教育职责的评价细则》，并联合相关部门具体实施。

（二十一）建立健全教育领域军民融合发展制度机制（2分）

建立健全统一领导的军民融合组织管理体系，部署安排教育领域军民融合工作，深入推进军民融合项目。区属各中小学始终把爱国主义教育和国防教育放在重要位置，积极开展征兵宣传，组织发动初中应届毕业生报考飞行班，按照上级人事部门的安排妥善接收安排退伍军人就业。

五、加强教育保障（22分，自评得分22分）

（二十二）落实教育优先发展战略（2分）

1.我区坚持教育优先发展，严格执行教育规划。区工委、管委高度重视教育工作，秉承“开发不忘教育，教育优先发展”的理念。逐年加大教育投入，新建学校，改善办学条件；每年招聘补充优秀师资，提高教师待遇；足额保障学校各项经费。

2.2022年我区教育重大项目建设有序进行。石门桥镇中学新建工程、康家吉小学重建工程稳步推进。

（二十三）依法保障教育投入（2分）

1.2022年初财政预算教育经费15850万元，我区2021年财政性教育经费支出为14774万元，2022年预算不少于2021年决算数，高于法定增长要求。2021年全区公共财政支出157975万元，财政教育支出占公共财政支出的比例为9.35%，高于分解任务水平。

2.一般公共预算教育支出2021年为14774万元，2022年截至11月支出为10733万元，2022年预计支出15850万元，高于上年度同指标。2021年在校学生数为7268人，人均教育支出为2.03万元，2022年在校学生数为7599人，预计人均教育支出为2.08万元，确保了一般公共预算支出逐年只增不减。2022年教育费附加1678万元，均足额专项预算并用于教育。

（二十四）加强教师队伍建设，切实保障教师待遇（5分）

1.我区中小学教师（含离退休教师）基本工资和绩效工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算按时足额发放。我区2022年中小学教师平均工资收入水平预计为16.38万元，公务员平均工资收入水平预计为15.9万元，中小学教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。教师养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”社会保险待遇，除个人负担部分外，单位负担部分均由财政全额预算。

设立专项用于奖励特级教师、市、区学科带头人、市、区骨干教师、班主任及全体教师的工作业绩，其中班主任专项津贴为2000元/年/班，特级教师津贴为7000元/年/人，市级学科带头人5000元/年/人，市级骨干教3000元/年/人，区级学科带头人2000元/年/人，区级骨干教1000元/年/人，兼职教研员2000元/年/人。

2.建立了“区管校聘”的义务教育教师队伍管理制度。加强区内义务教育学校校长教师的统筹管理，推进“区管校聘”管理改革，打破校长教师交流轮岗的管理体制障碍。2022年我区支教、交流轮岗教师14人，占符合交流条件教师总数的15.5%。今年还对区属中小学的个别校级班子进行了微调，提拔任命了3名副校长。安排“三支一扶”教师2人。

3.全面落实乡村教师工资待遇政策，乡镇及以下学校在职在岗教师全部纳入乡镇工作补贴范围，财政按月拨付到校，再由学校发放给教职工，确保每一位工作在农村学校的教职工足额享受乡镇补贴。

建立每年对乡村教师含退休教师身体健康免费检查的制度，今年按人均500元标准为学校拨付健康体检经费20.75万元，区属4所农村学校现已组织415名在职和退休教职工进行了身体健康体检。按政策严格执行农村学校人才津贴，为弥补农村学校共用经费不足，将学校退休教职工的独生子女父母奖励列为年初专项预算并及时足额拨付到位。

落实农村教师在职称评定、骨干教师选拔等方面的政策倾斜，2022年农村学校骨干教师、学科带头人、兼职教研员共计22人，在农村学校师资力量相对薄弱的前提下，占全区骨干教师、学科带头人、兼职教研员人数的26.2%。

对农村教师在职称评定、评优评先方面予以政策倾斜，教师节评选表彰了优秀校（园）长、师德标兵、优秀班主任、优秀青年老师等66名教师。关爱扶助特困教师，省市区三级资助特困老师8名共8万元。

（二十五）履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位。（3分）

1.全面落实国培、省培、市培计划，积极开展区级教师培训。今年我区共有86人次分别参加国培、省培、市培，并全部结业。开展新课标学习、教育信息化培训、初中英语工作室培训、班主任心理健康教育、心理健康教师培训、科学教师培训、幼小衔接培训、幼儿园教师普通话培训等各项区级专题培训，共有2680人次参训。

2.根据相关要求按照中小学教职工总额的1.5%安排了教师培训经费，并列入财政预算，2022年全区教职工年工资总额为4500万元，需安排师训费67.5万元，今年预算70万元。

3.今年我区公开招录公费定向师范培养生2名（长沙师范学院和衡阳师范学院各1名），为高中起点本科层次初中数学教师，已于8月完成招录送培任务。

（二十六）改善学校办学条件（5分）

1.我区已完成了义务教育薄弱环节改善与能力提升计划年度目标任务。

2.完成了乡镇标准化寄宿制学校建设年度目标任务。

3.2022年，我区新增公办学位180个，完成“学位”实事惠民行动年度目标任务。

4.我区无乡村小规模学校。

5.我区中小学除石门桥中学、康家吉小学在建外，其他学校学科实验室、学科功能室、图书室配置齐全、配备标准达到要求，当前小学生均图书超25册，中学生均图书超35册；崇德中学、石门桥小学、莲花池小学、赵家桥小学已创建常德市实验室标准化建设示范学校，苏家渡小学、乾明路小学、桃花山小学、龙潭庵小学、湖师大附属德山学校已创建区级实验室标准化建设合格校。各学校制定的学科实验室、功能室管理制度、建立了使用台帐。

（二十七）推进教育信息化建设与应用（5分）

1.经开区社会事务管理局成立了以王焕安为组长的信息化推进工作领导小组，根据我区实际情况制定了经开区信息化三年行动计划。2022年投入100多万元更新班班通，全区实现智慧黑板全覆盖。

2.经开区中小学教育网络运行良好，到校网络宽带为500M至1000M且都正常运行。全区多媒体教室全覆盖，学生机房、教师备课终端能满足日常教育教学需求。区属学校逐步启动数学校园建设。

3.为逐步落实 “十百千万”教育信息化创新试点项目，经开区积极申报了“区域网络教研共同体提升教学质量的实践研究”共同体项目；网络联校工作：为提升全区教师的教学水平，全区2022年上半年借助企业微信平台开展了小学语文、初中英语网络集备活动，下半年将集备范围扩大到小学语文、小学数学、初中数学、初中英语、初中化学、初中政治等六大学科。一年来，将“三个课堂”融入网络集备，提升课堂教学效率，取得了很好的教研效果。学校按要求落实“我是接班人”网络课堂工作。

4.经开区按照省开课设节要求落实了中小学信息技术课教学计划，确保小学高年级、初中、高中各年级信息课每周开出1课时。2022年初中学业水平考核中信息技术考试合格率达100%、优秀率为40%。积极推进办教育协同办公系统的配置、收文应用

六、学校规范办学行为（10分，自评得分10分）

（二十八）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务（2分）

1.制定了《2022年常德经开区基教工作要点》《常德经开区关于加强和改进中小学德育工作的意见》《2022年常德经开区中小学德育工作要点》和《2022年区属各校绩效考核细则》，认真学习宣传贯彻《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，树立正确质量观，建立科学评价制度，区工委管委不存在以升学率、考取重点大学人数等对教育行政部门和学校进行奖惩的现象。

2.我区积极贯彻落实省委省政府印发的《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》、中共常德市委教育工作领导小组印发的《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》等文件精神，顺应时代要求，与时俱进，制定了《中共常德经开区工作委员会教育工作领导小组关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》，扎实推进区中小学心理健康教育工作。我区严格落实了“生均10元”单列经费保障政策，通过转岗培训配齐了专兼职心理健康教师，各中小学都开齐开足两周一课时的心理健康教育课程。9月开学之际，进行了全区4—9年级中小学生心理健康普查，学生参测率达到99%。建立学生心理健康档案，做到一生一案。崇德中学被评为常德市首批心理健康教育特色学校，德善学校被评为常德市第二批心理健康教育特色学校。

（二十九）遵循教育规律，完善学校管理制度（2分）

1.区属各中小学遵循教育规律，依法办学。按照学校规模均配齐配强了校级领导班子，设立了教务处、政教处、总务处、教研室等部门，教育教学、安全、后勤、财务等各项管理制度均已建立健全。各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩，得到了严格落实。

2.各中小学已形成校务会议制度、教职工代表会议制度，定期召开校长办公和教职工代表会议，完善师生权益保护机制，制定师生申诉制度和重大行政决策程序，建立学校风险防控和校内纠纷化解机制，能依法依规处置矛盾纠纷。

（三十）校长依法治校，教师依法执教（2分）

1.各中小学已建立健全领导机制，学校主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确一名学校领导分管法制工作。常年聘任一名法制副校长，定期为师生进行法制讲座。把法治教育、依法治校纳入学校日常工作，日常工作中坚持依法依规治校，课程落实、规范办学等方面本年度均没有违纪违规行为。

2.各中小学每年宪法日前后集中开展手抄报、“宪法小卫士”等活动。全区教师在教育教学过程中能够依法依规履行教育职责，防止校园欺凌，防性侵害，没有发生歧视差生、体罚学生、家教家养等违规行为。利用学校电子显示屏、公众号、专题讲座等形式进行法治宣传教育。

（三十一）强化教学纪律，加强教材教辅管理（2分）

1.严格执行国家课程方案，所有中小学均能开足开齐国家课程，按湘教通〔2018〕585 号文件精神，《湖南省义务教育课程计划（2018 年修订）》从 2019 年秋季学期起施行。自2022年秋季学期起按照《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》施行。以兼职教研员为首带领老师落实新课标理念，每学期开展学科赛事、研讨。评选区级骨干教师和学科带头人，每年进行考核。

2.教学工作有制度作保障，日常管理层次清楚，资料健全，区教育办和学校领导班子深入听课，及时反馈，认真督查，对教育教学工作进行全程跟踪管理，规范教学行为。

3.严格按省市要求使用教材，每学期前学校收费和教辅材料征订目录必公示，征订教辅材料的《致家长的一封信》必发放，定期对教辅材料征订和使用工作进行督查。职责清晰，管理到位，无异常情况。

（三十二）规范学生管理，维护正常教育教学秩序（2分）

1.经开区根据教育部、省、市文件精神制定了《2022年招生、转学方案》。落实《中小学生守则》，加大养成教育力度，落实立德树人根本任务，学生日常行为管理到位。严格按照《湖南省中小学学籍管理办法》于9月30日前完成一年级国网、市网新生注册和七年级市网注册；优化了转学流程，及时审核、处置学生异动情况。11月15日前组织各校学籍管理员开展了学籍核查工作，确保籍随人走，一人一籍，杜绝了借读、空挂学籍等情况

2.我区学校已经全部完成合格化学校建设，且城乡均衡，保障了教育教学基础条件。公安、交警、城管、市场监管等部门，严格落实“高峰勤务”机制，加强学生上下学高峰期的值班值守，加大对学校周边流动摊贩、小商店的整治，以创文工作为契机，联合常德市烟草专卖局对我区相关学校周边烟草制品零售店进行了检查，取缔了乾明路小学旁信得过商行等五家烟草制品零售点，同时校园周边人脸识别系统已经全部完成，取得了良好的效果，有力的保障了学校教育教学基础条件，校园周边秩序良好。

七、确保教育安全稳定（10分，自评得分10分）

（三十三）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建（3分）

1.我区学安委下发了关于调整《常德经济技术开发区学生安全专业委员会》成员的通知，学安委主任调整为工委委员、管委会副主任彭宏武同志，社会事务部部长周勇同志为副主任，区属各职能单位为成员也进行了相应调整，学生安全专业委员会在区工委、管委和区安委会的领导下，认真履行各项职责；主要领导切实履行第一责任人职责，学校校长落实“一岗双责”，并签订“一岗双责”责任状。

2.我区积极开展的市安全文明校园、平安学校创建工作，今年龙潭庵小学参加市级平安校园创建，整个创建活动有方案、有部署，待评选结果出来后会在全区通报。

（三十四）加强安全事故防控（5分）

1.加强人防、物防、技防建设，保障经费投入，现各校均按上级要求足额或超额配备了专职保安，经费由经开区财政统一支出，各学校监控保存时间升级到90天，达到了反恐重点单位要求，截止到今年年底，我区中小学学校、幼儿园四项基本建设100%达标；我区校车监管平台信号完成了与市监控平台对接，校车承运人责任险保额100万、三者责任险保额达到200万元，我区建立了校车红、黄牌制度，并进一步规范了校车运营路线，严格校车管理，在春、秋开学季进行了驾驶员照管员培训，学校加强乘坐校车学生安全教育，校车乘车学生100%系安全带。

2.我区各中小学幼儿园进一步加强安全教育，开展了防震、防火、防暴恐等应急疏散演练，各校联合校车公司开展了校车安全疏散演练，健全学校安全风险防控保障体系，本年度我区未发生学生溺水事故，未发生性侵猥亵、校园欺凌、暴力伤害、恐怖袭击等恶性事件，未发生校车、消防、踩踏、危化品、食品安全等安全责任事故和恐怖袭击、校园欺凌等群体性事件。

3.我区所有学校、幼儿园全面完成校园监控系统建设联网任务，坚持每周进行视频巡查，发现问题及时通报整改。

（三十五）强化校园及周边治安综合治理（2分）

1.成立了政法、交通、新闻宣传、教育、卫健、文体、公安、住建、市场监管、城管、交警、团委、妇联、消防、镇（街道）等职能部门共同参与的学生安全专业委员会，并定期召开学安委成员单位会议，共同商议学校安全工作。

2.各部门积极协调配合，制定了区校园及周边环境专项整治工作方案和联合督查方案，采取了强有力的措施，形成了齐抓共管的长效机制，多次开展了校园及周边环境专项整治工作，开展了校园及周边食品安全专项行动“护苗行动”等工作，校园及周边治安秩序良好，无涉黑涉恶案件和治安刑事案件，师生安全感强。

附：奖励加分项目

（一）区县市教育工作受到党中央、国务院表彰(中办发、国办发文号）加2分，受到教育部或省委、省政府表彰（国教字、湘发文号）加1分；受到省教育厅或市委、市政府表彰（湘教字、常办发文号）加0.5分。

国家级：

1.在国家体育总局体操运动管理中心组织的2022年全国青少年啦啦操精英赛中，桃花山小学获公开儿童乙组第一名。加1分。           

2.在教育部教育技术与资源发展中心组织的“传承红色基因，讲好中国故事”阅读活动中，乾明路小学苏可儿的《人民英雄—钟南山》、伍佳琦《信仰的力量》入围全国交流作品名单。加2分。   

省级：

3.赵家桥小学、乾明路小学、湖师大附属德山学校被湖南省教育厅、湖南省发展和改革委员会认定为2022年第一批省级绿色学校创建示范单位——湘教通[2022]250号。加3分。             

4.在湖南省教育厅举办的湖南省第十五届中小学体育与健康课教学竞赛中，廖文祥老师、王强老师分获二等奖——湘教通[2022]185号。加1分。         

5.在湖南省教育厅组织的第二届湖南省小学戏曲课堂教学竞赛中，纪芸老师获二等奖。加0.5分。                         

市级：

6.在常德市人民政府对2021年真抓实干成效明显地区予以表扬激励通报中，我区被评为深化教育改革工作成效明显地区——常政办发[2022]9号。加0.5分。

7.赵家桥小学被常德市应急管理局、常德市教育局、常德市地震局认定为为2022年度常德市防震减灾科普教育示范学校。加0.5分。      

8.在常德市教育局组织的第二十三届常德市中小学生信息素养提升实践活动中，常德经济技术开发区社会事务管理局获得优秀组织单位，德善学校朱彬瑶的微视频《等你下课》等七个作品分获市级一等奖。加4分。                  

9.常德经开区社会事务管理局被常德市教育局评为全市2021年度教育宣传先进单位，陈毅被评为全2021年度教育宣传先进个人。加1分。                    

10.在常德市教育局举办的2022年常德市中小学生书法绘画摄影作品比赛中，常德经开区社会事务管理局被评为优秀组织单位，彭玉坤、黄之律、张丹、梅可馨、柳禹辰、黄若妍等六名同学分获一等奖——常教通[2022]124号。加3.5分。     

11.在常德市教学仪电站举办的2022年常德市中小学实验教学创新优秀论文评选活动中，常德经济技术开发区社会事务管理局获得优秀组织奖。加0.5分。           

12.在常德市教育局组织的2022年常德市青少年阳光体育运动联赛中小学生乒乓球比赛中，常德经开区代表队获初中组男子团体第一名，肖永晴获常初中组男子单打第一名。加1分。     

13.在常德市教育局组织的2022年常德市中小学生啦啦操比赛中，崇德中学获初中组一等奖。加0.5分。                           

14.常德市优秀校长唐莺，常德市师德标兵孙圣琼、尹利，常德市优秀班主任田超、赵丝雨，常德市优秀青年教师李婷，常德市优秀支教教师范年芳被受到常德市教育局、常德市教育基金会通报表彰——常教通[2022] 118号。加3.5分。    

15.在常德市教育局举办的2022年常德市小学戏曲课堂教学竞赛中，刘严芳婷老师获得一等奖——常教通[2022]141号。加0.5分。     

16.崇德中学谭睿婷、石门桥小学刘思成、苏家渡小学诸梓妍、桃花山小学刘炫辰等四名同学被常德市文明办、常德市教育局评为常德市“新时代好少年”。加2分。                        

17.在常德市教育局组织的2021—2022学年度普通中小学省、市级三好学生和优秀干部评选中，湖师大附属德山学校李陈辛娃、罗子仪、覃楚峻、刘子妍、卜梓轩，崇德中学陈睿、毛艺霖，石门桥镇中学梁瑶、莲花池小学李一诺、乾明路小学彭孜雅、桃花山小学沈文璇、苏家渡小学诸梓妍获市级三好学生称号。湖师大附属德山学校欧阳岑果、蔡风婷，崇德中学钟敬翔获市级优秀学生干部称号——常教通[2022] 36号。加7.5分。                  

18.在常德市教育局组织的2022年常德市中小学生独唱、独奏、独舞比赛中，胡梦娇、袁之由、王语萱、钟嘉忆、陈籽君、刘芮晨、陈悦、芦瑶、张芯瞳、毛艺霖、何思怡、范思雯等12名同学分获一等奖——常教通[2022] 101号。加6分。  

（二）区县市教育工作在市级人民政府以上单位作典型发言的，市级加0.5分，省级加1分，国家级加2分。

无加分。

（三）区县市教育工作在省级及以上党报党刊做典型报道的，或在中国教育报、人民教育上刊登的，省级加1分，国家级加2分。

国家级：

19.在中国管理科学研究院素质教育研究所学生发展指导研究中心举办的“2022年全国教育教学优秀教育成果”评选活动中，廖慧平老师的教学设计《两位数乘两位数（不进位）》、论文《如何在小学语文教学中渗透国学教育》分别获得一等奖，执教的《三角形的稳定性》获录像课评选二等奖。加3分。

省级：

20.《常德德善学校：6门科创课覆盖7个年级》在《湖南日报》发表。加1分。

21.《紧扣<评估指南>，共研保教质量》《看！蜗牛》等2篇稿件在新湖南客户端发表。加2分。

22.《凝心聚力，砥砺前行——湖南省李婷初中英语工作室召开第一次线上培训会议》在湖南省教育厅网站发表。加1分。              

23.《市领导督导调研“双减一规范”工作》《压实督学责任 提升督导效果》《关于阅读康家吉小学是这样做的》等3篇稿件在湖南教育督导网络平台发布。加3分。                        

24.《呵护花蕾，“童”心协力》在《潇湘晨报发》表。加1分。                       

25.《“科创”扬帆未来，看德善学校全面育人绽放光彩》在《三湘都市报》发表。加1分。

26.《常德经开区莲花池小学：经典伴成长 书声润童心》在凤凰网发表。加1分。  

27.《常德经开区：线上备课欢乐多》等45篇稿件在华声在线发表。加45分。

28.《湖师大附属德山学校开展师德师风教育第一课活动》等18篇稿件在红网发表。加18分。

29.在湖南省教育厅组织的2021年度全省责任督学优秀案例评选中，任长春督学的《“劝架”引发的作业减负督导》被评为一等奖——湘教通[2022]151号。加1分。                        

30.余少学老师的论文《在初中历史教学中渗透家国情怀教育探微》被《教师周刊》评为一等奖。加0.5分。                            

31.在湖南省教育科学研究工作者协会课题2022年优秀论文评选活动中，王妮老师的论文《单元整合，习作教学探索的新路径——以小学语文为例》获一等奖。加0.5分。                  

32.在湖南省教师教育学会组织的2021年度案例评优中，李玲老师的教学案例《平行线的性质与判定复习课与评析》获一等奖。加0.5分。

33.在湖南省教育学会组织的湖南省2022年教育教学科学研究论文评选中，杨子乐老师的《新课改、新审美、新教学—谈小学美术课堂教学的方法与策略》、李婷老师的《“双减”之下，初中英语分层作业让学习更有效》、廖文祥老师的《浅析投屏技术在初中体育课堂中的应用》、万仕喜老师的《学校体育师资建设现状与对策研究》、余少学老师的《开展读书活动，提高学生语文素养》、朱丽老师的《浅谈信息技术在初中历史教学中的应用》、谯露老师的《浅谈信息技术与初中化学教学的有机融合》、刘桂郴老师的《从学生情感管理视角看中学生自主学习能力培养》、邹沚潼老师的《如何上好初中地理第一课》、李孝花老师的《高中思政课议题式教学实施情况调查报告》、毛敏老师的《高中班级成长小组建设的实践与思考》等十一篇分获一等奖。加5.5分。        

常规考核项目自评得分：100分,奖励加分项目合计加分:5分，最后总自评分为：105分。