近年来，常德经开区持续狠抓信访维稳工作，根据辖区各项特点畅通诉求渠道，积极拓展“基层调和”“统筹联动”“专项警务”等信访工作模式，及时把矛盾纠纷和信访问题化解在基层萌芽状态。目前，该区持续保持了无赴省集体上访、进京零上访的记录。

“信访工作是平安建设工作中的重要环节，‘坚持以人民为中心’信访工作理念，依法‘帮理扶弱’。我区不断加快积累信访工作成效，现已成为基层社会治理体系构造和治理能力现代化建设的有力抓手。”区平安建设中心负责人介绍道。

该区平安建设中心信访工作人员在接待辖区群众信访

“基层调和”坚持源头问题化解

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”该区信访工作通过加强与基层司法部门的配合联动，精准施策，依法灵活适用措施在基层化解“痼疾”。

“今天不把问题解决，你们做生意不了！”2021年，一群人在经开区瑞讯二广高速石门桥服务部拉起横幅，严重妨碍其正常营业。原来自2017年来，该服务部因管理不善造成污水污染，导致邻近乌塘岗村村民农田及农作物受损。前期双方通过自行协商处理，后因该服务部赔付款未到，而采取了过激行为。

石门桥镇平安办联合镇司法所、城管站，在乌塘岗村部为村民与二广高速石门桥服务部进行现场调解。双方各执己见，村民代表情绪激动，现场调解未果。后经该服务部申请，区平安建设中心组织镇司法所、派出所等部门现参与协调。经各基层单位于情理结合、于事态发展等多方因素考量及建议劝说下，双方答应各退一步，并现场形成初步调解意见。2022年3月28日，再次组织多方协调达成最终协议，持续5年的问题得到解决。

“统筹联动”维护群众合理诉求

为深入细致了解人民群众期盼诉求，该区平安建设中心信访办统筹各部门联动，聚合力量提高工作效率，走进群众家门、打开心门，务实解决“急难愁盼”问题。

2021年8月，常德经开区遭受50年难遇的强降雨，由于降水量较大，沟渠老化无法满足行洪要求，致辖区栗山口村村民周某家墙体被淹约20公分，造成财产损失和安全隐患。周某上访到镇里，其子上访到区里，反映房屋被淹的原因是下游三户人家拦水造成，且情绪比较激动。在区党委指示下，平安建设中心联合水利、交通、城管、规划等部门立即前往查看，村支两委主动参与问题处置，力争将农户损失降到最低。在村民家中，他们不喝群众一杯茶、不抽一支烟，首先听取相关部门负责人的意见，找出根本原因，本着事情办好也要兼顾好邻里关系的原则，用“屋场会”的形式来化解问题，最终达成一致意见。

“领导您好！我家周五反映的问题现在已经落实了，没想到这么快就得到了你们的重视，谢谢党和政府的关怀！”几天后，区平安建设中心信访办主任收到了当事村民发来的信息。

“专项警务”护航优化营商环境

该区目前已有3700多家企业在此投资兴业，区平安建设中心联系区公安局，充分融合产链布局，对园区所有规模以上企业科学分类，实行“一企一警制”、“挂牌服务制”“项目警官制”“内聚外联制”，每个民警对接2-3家企业，明确结对关系，共结对企业226家。并创新“产链警务”模式，落实每月8日、18日、28日开展的警企联系日制度，进门听取企业和其员工诉求，在厂内就解决“急难愁盼”问题。

今年3月底，联企干警在走访湖南三金制药有限公司过程中，了解到该公司急缺原材料麻黄草，而麻黄草是合成苯丙胺类毒品的主要原料，所以其售购有严格的许可制度。“按正常的购买申请流程，周期要很长，我们企业可能面临违约风险。”公司负责人对上门走访的联企干警诉苦道。

联企干警快速将上述情况向上级汇报，相关部门主动与销售该原材料公司的属地公安机关取得联系，两地公安机关对双方公司的资质进行快速审核，及时解决了企业生产经营中的难题。自“产链警务”机制建立以来，共走访企业654次，组织进企业的微课堂32场次，受教企业员工达2000余人次，帮助企业排查风险隐患17处，帮助解决困难问题14个，收集呈报转办信访事项7起。

该区积极建设“无上访村(社区)”、大力推进社会治理创新试点、深入开展省级“信访工作示范区”创建工作，信访工作已在全区争创平安建设高质量发展中形成了闪亮的名片。

（作者：黄军、杨卓佳）

（编辑：刘巾英）