（一）建设项目概况 

1、建设项目的地点及相关背景

常德市生活垃圾焚烧发电项目一期总投资2.79亿元， 2011年8月底投入生产，目前已通过了竣工验收。一期工程建设2台循环流化床焚烧炉和2台12MW汽轮发电机组，采用垃圾、燃煤混合焚烧，掺煤热量比不高于20%。厂内设置煤棚用于燃煤存放。

现有工程是按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001设计，随着《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2014的颁布，目前厂内的烟气处理设施已不能满足最新的标准，必须提标改造。因此，企业拟在厂内预留用地上续建1台600t/d的机械炉排焚烧炉，并根据最新的环保标准对一期工程进行提标改造，续建设备设计年运行小时数可以达到8000小时以上，有效提高全厂的运行稳定性，从而从整体上提高项目的垃圾处理能力和环保设施标准。

2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资

总投资额：18998.36万元人民币

建设性质：技改

建设地点：常德经济技术开发区德山镇檀树坪村常德市生活垃圾焚烧发电厂预留用地内。

建设规模：续建1台600t/d的机械炉排焚烧炉，配套余热锅炉，并根据最新的环保标准对一期工程进行提标改造。

3、建设项目与法律法规、政策和规划的相符性

对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》，电力鼓励类 “垃圾焚烧发电成套设备”，环境保护与资源节约综合利用鼓励类“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目，符合产业政策。同时本项目也符合《城市生活垃圾处理政策及污染防治技术政策》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》，以及《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》发改环资[2006]1864号的要求。

（二）建设项目周围环境现状

1、建设项目所在地的环境现状

地表水：东风河各监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；沅江评价江段各监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；长冲水库和东风河各监测因子均能达到《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005）中水作标准。

地下水：各监测因子均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

声环境：从监测结果看，厂区昼间和夜间周边噪声均可达到相应声环境功能区划的要求，未出现超标现象。

环境空气：SO2、NO2、TSP、PM2.5、Pb监测指标均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)等标准要求，长冲监测点因施工建设导致PM10有一次超标现象。

综上所述，工程区域环境质量较好。

2、建设项目环境影响评价范围

大气环境评价范围：以场址为中心，以南北向6km、东西向4km的面积为24km2的区域。

地表水评价范围：东风河入沅江口上游0.5Km至下游3Km河段。

地下水评价范围：项目周围1km范围

声环境评价范围：厂界外200m范围。

（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1、建设项目的主要污染物类型、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况

废气：本次续建3#焚烧线烟气净化系统采用“SNCR炉内脱硝＋半干式脱酸＋干法喷射+活性炭吸附＋布袋除尘”组合工艺。#1、#2线的烟气处理线系统增加炉内脱硝并改造布袋除尘器，#1、#2焚烧线采用“SNCR炉内脱氮+炉内喷钙+半干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器”的方式，全厂的烟气排放达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485- 2014。垃圾恶臭通过采用专用垃圾车以及垃圾卸料和输送系统密闭设计，以避免恶臭外逸。环境影响分析结果表明，本项目上马后，区域的环境空气质量能达到相应标准要求。

废水：渗滤液及废水处理后全部回用。垃圾渗滤液处理产生的浓液回喷入焚烧炉内燃烧处理。对环境影响较小。

固体废物：项目运行期产生的炉渣为一般固废，可资源化回收用于制造建材，飞灰固化处理后运至垃填埋场填埋处理。对环境影响较小。

噪声：设备噪声通过在用平面布置设计中，利用高达建筑物对噪声传播的遮挡效应，统筹安排各建筑物，缩小噪声的干扰范围，并方便集中治理，使之控制在标准允许限度内。对环境影响较小。

本项目所采用的废气、废水、噪声及固废处置措施均是成熟可靠的，能确保各类污染物得到有效处置。工程所有固废均得到妥善处置。

2、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案

本项目主要原辅材料中涉及到危险品的柴油，其储量远远小于风险评价导则附录上规定的有毒有害重大危险源临界量，采取必要的防范措施，使风险事故概率达到可以接受水平。工程最大可能发生的风险事故是烟气处理车间有毒有害气体放散事故，经预测，烟尘、二噁英事故排放浓度小于标准要求。项目对各系统可能发生的事故均采取必要的防范措施，使风险事故概率达到可以接受水平。

3、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

本工程采用可研和环评提出的环境保护措施在技术上是可行的，经济上是可以接受的。

4、建设项目对环境影响的经济损益分析结果

项目实施后，企业经济效益较好，具有较强的抗风险能力，对社会积极意义大。项目生产、生活污水处理达标后全部回用，固废安全处置，具有一定的环境效益。

项目不可避免对环境产生一定的负影响，但通过实施相关环保措施后，本项目所带来的影响可以降低至可接受程度，不会对区域环境造成大的影响和破坏。因此，本项目环保措施的建设，符合国家环保法律法规的规定，达到了环境友好的目的，对区域环境影响较少。

5、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；

本项目无需拆迁。

（四）公众参与

1、公开环境信息的次数、内容、方式等

本工程环评进行了二次环境信息公开：

建设单位于2014年12月进行了第一次公众参与即环境信息公开，在项目选址的周围对项目情况进行了公示。公示的主要内容有项目概况、评价单位和建设单位的联系方式、评价工作程序及主要工作内容、公众提出意见的方式。

第二期公众参与调查是在环评报告的初稿完成后，环评组编写了环境影响报告书简本，并在常德晚报和当地政府公开网站上发布了第二次环境信息公告，时间为2015年3月。其主要内容有①拟建工程概况，②拟建工程的排污情况，③主要的环境影响预测结果，④主要的污染防治措施，⑤总体评价结论。

2、征求公众意见的范围、次数、形式等

采用信息公开和发放调查表的形式，调查对象为评价范围内可能受工程影响的团体和个人。

3、公众参与的组织形式

主要由建设单位具体实施，评价单位协助解答公众关心的问题，分别征求团体和个人的意见。

（五）环境影响评价结论

本项目拟建地位于常德经济技术开发区德山镇檀树坪村常德市生活垃圾焚烧发电厂内预留用地内，项目属于鼓励类“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”项目，符合产业政策。项目生产采取先进设备和先进生产技术，做到节能降耗，符合清洁生产要求；项目产生的废气、废水、噪声、固废经过合理有效的处理措施，做到达标排放；项目拟建地大气、水、噪声环境质量现状基本符合质量功能要求。 因此从环境保护的角度来看，在落实环评提出相关措施的情况下，本项目建设是可行的。

（六）联系方式

建设单位：常德市中联环保电力有限公司

联系地址：湖南省常德经济技术开发区德山镇檀树坪村三组

电话：0736-7080758        联系人：黄石。

环评机构：湖南省环境保护科学研究院

地址：长沙市井圭路12号

电话：0731-85078042       联系人：刘婉蓉