按照常德市教育督导委员会关于开展区县市政府履行教育职责情况评价工作的要求，常德经开区依据《2019年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则》相关内容，结合我区教育工作实际，对2020年履行教育职责情况进行自评自查，现将自评自查情况汇报如下：

一、贯彻执行党的教育方针(12分，自评得分12分)

常德经开区现有各类学校（含培训机构）63所，其中公办学校10所，公办幼儿园8所。各类民办学校45所，其中民办义务教育学校1所，民办高中1所，民办幼儿园13所，民办培训机构30所。全区共有幼中小学生13791人，其中小学生7473人，初中生2700人，高中生241人，在园幼儿3377人。公办学校在职教师574人，民办学校教师232人。

（一）全面贯彻党的教育方针（3分）

1.区工委、管委始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，政府工作报告、工作要点都明确了2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，是常德经开区晋升国家级经开区十周年。面对园区发展的新形势和人民群众对教育发展的新期待，坚定信心、继往开来，大力发展更加公平、更高质量的经开区教育，让经开区教育发展成果惠及广大人民群众。出台《2020年全区教育工作要点》等文件，深入贯彻落实党的教育方针，全面履行教育发展职责，坚持正确的办学方向。《2020年区属各校绩效考核细则》中没有给教育下达升学任务和指标。我区原没有高中学校，2019年9月民办学校湖师大附属德山高中学校才开始高一的招生，今年还只有高二年级，因此没有以升入北大、清华人数为考核教育这一现象。

2.我区全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，以社会主义核心价值观为引领，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中，促进了学生德智体美劳全面发展。

3.抓好全国、全省、全市教育大会精神学习宣传。以支部为单位，以“三会一课”、主题党日为依托，组织各学校党支部开展全国教育大会精神学习宣传，认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习周德睿书记在常德市庆祝第36个教师节暨第四届翦伯赞教育突出贡献奖表彰大会上的讲话，学习我区翦伯赞奖获得者陈飚老师事迹。

（二）加强党对教育工作的全面领导和改进教育系统党的建设（3分）

1.成立了常德经济技术开发区教育工作领导小组，加强了对教育工作的统筹、指导和协调，推进我区教育事业稳步向前发展。

2.召开专题会议研究制定了《中共常德经济技术开发区教育卫生民政委员会2020年党建工作计划》，细化、实化了党建工作任务，通过改进述评方式强化了党支部书记抓党建工作的责任意识；下发了《2020年度教育卫生民政党委党务工作提示》，在总结过往工作的基础上，及时梳理重难点。紧随工委管委“大部制”改革步伐，新成立了“中共常德经济技术开发区教育卫生民政委员会”，下辖10个学校党支部，5个卫生系统党支部，1个机关党支部，实现了行业主管部门管党建，实行了书记、校长“一肩挑”。此项举措进一步规范了党组织设置，理顺了党建工作体制机制，畅通了支部发展主动脉，让战斗堡垒“强”起来。严格落实“三会一课”制度，建立了“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习常态机制和“不忘初心，牢记使命”主题教育长效机制，筑牢了学习教育主阵地，让思想教育“实”起来；认真开展党员强党性活动，强化党建引领，建立健全激励机制，引导、激励党员干部在疫情防控、复学复课等中心工作中担当作为，锤炼了党员干部主力军，让模范作用“亮”出来；主动落实主题党日制度，积极开展“结对帮扶”、志愿服务活动，增强为民服务主动性，扩大为民服务覆盖面，让党员形象“立”起来。

3.按上级要求，每季度对党委所属各支部进行党建工作督导，建立问题台账，并形成通报。

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（3分）

1.全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议精神，深入推进教育行业不正之风专项整治工作。参加了2020年全市教育工作暨教育系统党风廉政建设工作会议；开展了违规补课、违规征订教辅资料的专项整治工作。

2.认真开展日常工作，每月按时按要求报送工作资料，没有迟报缺报情况。

3.严肃执纪问责，确保整治工作成效。没有对交办的问题线索处置不力，被上级驳回督办的情况。

（四）加强和改进学校思想政治工作（3分）

1.认真贯彻落实《中小学德育工作指南》，制定了《常德经开区关于加强和改进中小学德育工作的意见》和《2020年常德经开区中小学德育工作要点》，坚持全员全过程全方位育人。

2.强化思想理论教育和价值引领，深入推进党的十九届五中全会精神进教材，进课堂，进头脑，紧紧围绕立德树人根本任务，通过上好思想政治课，融入相关学科教学，创建良好校园文化，开展教育活动和社会实践，将思想政治工作贯穿教育教学全过程。

二、落实教育法律、法规、规章和政策(12分，自评得分12分)

（五）落实国家和省教育法律、法规、规章（3分）

1.制定并公布了《常德经开区教育权责清单》，根据市政府统一安排，开通并运行了互联网+政务服务平台。

2.建立并落实了常态化教育行政执法机制。严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等国家法律法规，对辖区各类学校、幼儿园、校外培训机构开展行政执法，对无证办学、违规办学等行为依法进行了查处。

3.为确保学校教育教学秩序，规范教师从教行为，维护师生正当权益，加大对农村偏远学校扶持力度，经开区制定并落实了教育法律、法规配套政策。如：修订了《常德经开区中小学校绩效评估办法》，制定了《常德经开区中小学校幼儿园校车安全管理红黄牌制度》，印发了《常德经开区在职中小学教师违规补课专项治理工作方案》的通知，对薄弱学校任职教师发放人才津贴等。

（六）执行国家、省、市重大教育政策，推进国家、省、市重大教育工程、项目（3分）

1.坚决执行国家、省、市重大教育政策。2020年在学校建设、经费保障、教师招聘、职称评聘、公费师范生招聘、教育扶贫等重点工作领域都能严格做到依政策办事，加强规范管理和部门协作，实行责任追究制。全年没有发生重大工作失误和责任事故。

2.重大教育工程和项目一律按照“三重一大”制度上工委会研究，形成区工委主要领导主抓，相关部门协同抓，区教育基建办具体抓的工作格局，对照工作日程有效推进建设进度，严格实行责任追究。

（七）深化教育改革开放（3分）

1.加快学前教育改革。将3所租赁国有或集体资产的民办幼儿园改制为公办幼儿园，利用赵家桥小学内闲置校舍增设公办幼儿园。严抓幼儿园常规管理工作，促进学前教育健康规范发展。开展示范性幼儿园创建,持续推进去小学化治理工作，促进学前教育规范发展。启动民办学校分类登记工作，全区45家民办幼儿园和培训机构，营利性32家，非营利性13家，已全部完成许可证的分类登记、核发。严格招生纪律，实行阳光划片招生。实行校长教师交流制度，均衡配置教学资源。实施“经开区推进产业立市教育三年行动计划”，通过原址扩建莲花池小学、赵家桥小学、康家吉小学，异地新建石门桥镇中学，引进湖师大附属德山学校来新增学位。构建了大班额防控长效机制，区域内无大班额现象。我区高中去年才开始招收高一新生，新高考正按改革精神稳步进行。

2.目前，我区民办学校审批工作，纳入政务办公系统，办理流程规范，高效。今年新审批民办培训机构2所，民办幼儿园2所，民办学校信息变更4所，注销民办幼儿园及民办培训机构2所，同意筹设民办培训机构4所。

3.按照教育部〔2019〕12号文件精神和市教育局有关政务服务的相关要求，清理、取消的证明材料主要涉及到三个方面：一是学生因病休假医疗单位证明只需出示县级以上医院病历；二是取消了学生入学、升学关于居住情况、监护人关系等多项证明，转学一律通过电子平台核验学籍；三是取消了社会组织申请筹设营利性民办学校的多项证明。

（八）优化教育发展环境（3分）

1.区工委、管委建立了常德经开区涉校检查准入制度和教育工作联席会议制度，区综治委校周办对成员单位明确了治理主要内容和工作考评制度，部门涉校检查由经开区分管领导批准组织实施。

2.学校所在地的区政府和两街一镇政府为教育优先发展强化政策扶持力度，并定期组织市场监管局、交警、公安、城管等职能部门联合执法，为教育优先发展营造良好环境。

3.经开区各职能部门为教育项目开辟绿色通道，优化、简化行政审批。

三、各级各类教育发展（21分，自评得分21分）

（九）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（3分）

1.加大公办园改制力度，提升公办园在园幼儿占比。盘活3所租赁国有或集体资产举办的民办幼儿园新增公办学位330个，利用赵家桥小学内闲置校舍增设赵家桥小学附属公办幼儿园新增学位120个。全年新增公办学位450个，提高14个百分点，公办在园幼儿占比达到52%。

2.全区目前23所幼儿园，在园幼儿园3377名，其中公办幼儿园10所，普惠性民办幼儿园8所。公办园和普惠园在园幼儿3025名，占比87%，较去年提升11个百分点。

（十）促进义务教育均衡发展（3分）

1.实现了区域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。今年正在建设中的农村小学康家吉小学、农村初中石门桥镇中学均按照同一标准建设，同一标准配备装备。教师编制标准取消了农村和城市的差别，按照小学1:19，初中1:13.5配备。生均公用经费标准统一为小学1000元/生/年,初中1200元/生/年，不足300人按300人核定拨付。

2.制定了《2020年常德经开区初中招生办法》《2020年常德经开区小学招生办法》，严格执行义务教育免试就近入学政策，落实随迁子女入学工作，适龄儿童入学率100%。

3.制定了《经开区进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》，义务教育阶段年巩固率100%。

（十一）推进高中阶段教育普及（2分）

1.我区无公办高中和职校，民办高中去年9月才开始招生。

2.根据《2020年常德市中等职业（技工）学校阳光招生工作实施方案》《致初三学生及家长公开信》《常德市中等职业学校招生办学行为突出问题专项整治行动方案》，开展中职学校招生办学行为突出问题专项整治行动、组织市城区初中毕业生走进职业学校开展社会实践活动和职业学校进初中学校进行宣传活动。2020年我区初中毕业生进入中职学校就读246人，普职招生比为51:49。三所初中学校在中职招生工作中做到阳光招生、普职合理分流。

（十二）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（3分）

1.2.我区没有职业教育职能。

3.落实社区教育经费5万元，用于加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源。

（十三）支持和规范民办教育发展（3分）

1.从2013年开始设立学前教育发展专项资金20万，逐年递增，截止2020年，专项资金已达139万元，全部用于公、民办幼儿园的配套奖补，年度办学水平优秀等级园所奖励等。

2.民办教育管理规范。开展民办学校办学水平评估工作，按程序做好民办学校审批工作，开展各类民办学校规范办学行为督查工作。

3.继续开展辖区内民办培训机构专项治理工作，进行专项治理“回头看”，实行辖区内培训机构“白名单”公示制度。联合公安、市场监督管理局等部门开展暑期校外培训机构督查工作，对存在问题的机构开具整改通知书14份，责令限期整改到位。开展化解民办学校办学风险专项行动，对排查的风险开列清单，逐步整改到位。

（十四）大力加强体育、健康、艺术和国防教育（3分）

1.音体美课程和专业教师方面。常德经开区中小学在音体美课程开设上，严格按照湘教通《2018》585号文件要求落实，小学一至六年级每周4节体育与健康课、2节音乐课、2节美术课，中学七至九年级每周2节体育与健康课、1节音乐课、1节美术课，已开齐开足音体美课程。我区中小学11所，在职教师806人，其中体育专业教师60人、占比7.5%，美术专业教师23人、占比2.9%，音乐专业教师47人、占比5.9%，专业教师覆盖率100%，专业教师全部配备到位。

2.学生体质健康和运动场地及音体美设施方面。常德经开区2017年在校学生人数6397人，学生体质健康测试合格人数6387人，合格率99.84% ；2018年在校人数6620人，学生体质健康测试合格人数6612人，合格率99.86%；2019年在校学生人数7476人，学生体质健康测试合格人数7467人，合格率99.88%；从2017、2018、2019年学生体质健康测试数据来看，成逐年上升趋势。全区11所学校均有相应运动场地和音体美设施，在合格化学校验收过程中基本达到了验收条件，合格率100%。

3.传染病疫情和食品安全方面。教管中心联合疾控中心对学校卫生负责人员进行传染病防控培训、对学校传染病防控工作进行检查、对入学新生结核病筛查。学生就餐形式分为学校食堂外包和专业公司配餐两种。根据湘教通〔2019〕93号文件精神，取缔了中小学校园内小卖部。

（十五）办好特殊教育，重视和加强民族教育（2分）

1.经开区总人口不到30万，无特殊教育学校，部分残疾学生在市特殊教育学校就读。全区38名6～15周岁适龄残疾人员实际义务教育阶段在籍人数33人，1人在读幼儿园，2人已读完义务教育初中毕业，2人在康复治疗暂时延缓入学，无失学辍学现象。

2.高度重视民族教育工作，开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题教育宣传活动，关爱少数民族学生。

（十六）保障困难群体受教育权利（2分）

1.建立健全建档立卡等困难家庭学生数据库。全区6～15周岁建档立卡家庭适龄人员（春季学期243人，秋季学期260人）无失学辍学现象，入学率100%。2020年，全区发放家庭经济困难学生教育助学金共计883561元，惠及家庭经济困难学生2112人次，全区助学补助无遗漏。

2.各项助学资金区财政足额配套到位。2020年全区教育助学区级财政配套资金共计377761元，其中家庭经济困难学前幼儿入园补助区级配套104500元，家庭经济困难学生生活补助254125元，家庭经济困难学生免教辅19436元。

四、统筹推进教育工作（12分，自评得分12分）

（十七）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（3分）

1.经开区工委建立了定期议教制度。2020年区工委召开专题议教会议2次，学校复课疫情防控、校园食品安全、石门桥镇中学新建和康家吉小学重建等问题均得以解决。

2.建立并履行了教育重大决策法定程序，决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

3.建立了教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（十八）制定并实施区县市教育事业发展规划（3分）

1.编制了全区中小学校幼儿园布局专项规划。一是利用学校现有场地新建公办幼儿园（在康家吉小学重建康家吉幼儿园，设计教学班12个，学位360个，项目总投资800万元，今年春季已投入使用；在赵家桥小学内规划建设赵家桥幼儿园，设计教学班9个，学位270个，项目总投资500万元，今年春季已投入使用）；二是重新规划选址新建公办幼儿园（2020年，在樟木桥街道内选址新建一所公办幼儿园，设计教学班15个，学位450个，计划投资1500万元。）；三是小区配建公办幼儿园（今后新建小区开发商要按规范要求配建幼儿园，建成后无偿移交政府办公办或普惠幼儿园）；四是按照学前教育发展的要求，对有产权的民办幼儿园分批进行收购，办成公办幼儿园。

2.全面落实了教育事业发展“十三五”规划。教育体系更加完善，教育质量得以提升。按规划，完成了龙潭庵小学等3所合格化学校创建，使区域内所有义务教育阶段学校均达到合格学校标准；完善社会救助体系，使特困生受助率达到100%，促进教育公平发展。充分统筹规划教育发展，整合扩充教育资源，完善教育布局，“十三五”期间已重建一所城区小学龙潭庵小学、改扩建一所城区小学（莲花池小学）和两所农村小学（赵家桥小学、康家吉小学），对其他中小学进行全面的扩容提质，建设3所小区配套幼儿园（尊德天城幼儿园、山水铭洲幼儿园和民乐佳园幼儿园），打造一所省级示范性幼儿园（青山幼儿园）。继续深化义务教育课程改革，全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。

3.大力实施乡村振兴教育事业发展战略。一是财政上向农村学校倾斜。乡镇及以下学校在职在岗教师全部纳入乡镇工作补贴范围；每年对乡村教师含退休教师身体健康免费检查；落实边远农村学校人才津贴，康家吉小学和赵家桥小学按每人每月300元拨付、石门桥镇中学和石门桥镇中心小学按每人每月150元拨付。二是大力加强农村学校建设。制定了经开区农村学校建设三年行动计划实施方案。赵家桥小学新建工程于2019年8月整体完工并投入使用；康家吉小学重建、石门桥镇中学新建工程均已有序推进。

（十九）强化教育督导（3分）

1.区教育督导室安排两名工作人员从事督导工作，社会事务管理局任命10名区、校级督学，进行教育教学等专项督导。督导经费每年预算支出10万元，能有效保障督导工作的正常开展。

2.结合区内城乡学校实际，全区分两个督学责任区，分别设立单独办公室，12所中小学、23所幼儿园全部配齐责任督学，并实行挂牌督导。

3.研究制定了《常德经济技术开发区对镇人民政府（街道办事处）履行教育职责的评价办法》和《对镇人民政府（街道办事处）履行教育职责的评价细则》，并联合相关部门具体实施。

（二十）建立健全教育领域军民融合发展制度机制（3分）

建立健全统一领导的军民融合组织管理体系，部署安排教育领域军民融合工作，介入推进军民融合项目。区属各中小学始终把爱国主义教育和国防教育放在重要位置，积极开展征兵宣传，组织发动初中应届毕业生报考飞行班，按照上级人事部门的安排妥善接收安排退伍军人就业。

五、加强教育保障（20分，自评得分20分）

（二十一）落实教育优先发展战略（3分）

1.区工委、管委高度重视教育工作，秉承“开发不忘教育，教育优先发展”的理念。逐年加大教育投入，新建学校，改善办学条件；每年招聘补充优秀师资，提高教师待遇；足额保障学校各项经费。严格执行教育规划，全区“十三五”规划中教育项目全部实施完成。

2.2020年我区教育重大项目建设有序进行。义务制学校建设任务圆满完成，石门桥镇中学新建工程、康家吉小学重建工程已开工建设；公办幼儿园建设稳步推进，康家吉幼儿园一期主体已完工并投入使用，赵家桥小学附属幼儿园已建成并投入使用。

（二十二）全面推进依法治教（3分）

1.在重大教育决策中，按照“三重一大”制度要求，落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，工委、管委集体讨论决定等相关程序。

2.规范性文件一律经过工委、管委会办公室法制办的合法性审查，实行规范管理并定期开展清理工作。

3.按照学习计划，领导干部带头学习教育法律法规，全员通过了全省普法考试。制定了全区教育系统普法工作方案，全面落实教育系统“谁执法谁普法”工作责任。

（二十三）依法保障教育投入（3分）

1、落实教育投入法定增长要求，2020年初财政预算教育经费11507.96万元，追加预算852.57万元，合计12360万元。我区2019年财政性教育经费支出为11304万元，2020年预算不少于2019年决算数。2019年全区公共财政支出158269万元，财政教育支出占公共财政支出的比例为7.1%，比4%的分解任务水平提高3.1个百分点。

2.一般公共预算教育支出2019年为11304万元，2020年为12360.53万元，高于上年度同指标。2019年在校学生数为6776人，人均教育支出为1.66万元，2020年在校学生数为7045人，人均教育支出为1.85万元，确保了一般公共预算支出逐年只增不减。

3.2020年教育费附加1434万元，土地出让收益中计提的2.5%的教育资金425万元均足额专项预算并用于教育。

（二十四）加强教师队伍建设，切实保障教师待遇（5分）

1.加强教师待遇保障。我区中小学教师（含离退休教师）基本工资和绩效工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算按时足额发放。2020年我区在职教职工基本工资预算2650.3万元，津补贴预算11.76万元，乡镇补贴75.89万元，绩效工资预算1627.6万元，年度绩效奖励1209.6万元，综治考核奖345.6万元，离退休教师生活费预算1276万元。我区执行的公务员津补贴标准为2.5万元，义务教育教师绩效工资标准为2.8万元。教师养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”社会保险待遇，除个人负担部分外，单位负担部分均由财政全额预算。全区教职工2020年住房公积金预算701.38万元；养老保险预算686.33万元；医疗生育医保工伤保险预算374.58万元。

教师奖励津贴除绩效工资以外我区按绩效工资总额的15%预算了230万元专项经费，每年用于奖励特级教师、市、区学科带头人、市、区骨干教师、班主任及全体教师的工作业绩，其中班主任专项津贴为2000元/年/班，特级教师津贴为7000元/年/人，市级学科带头人5000元/年/人，市级骨干教3000元/年/人，区级学科带头人2000元/年/人，区级骨干教1000元/年/人，兼职教研员2000元/年/人。学校年度绩效评估按照优秀单位提高20%、良好提高10%的奖励标准为教职工发放年度绩效奖金，2019年为获评优秀、良好的6所学校教职工发放年终绩效奖励上浮资金135.59万元。为留住教师、留住人才，为教职工解决生活、工作的部分实际问题，我区从今年起按3600元/人/年保准专项设立了城区边远薄弱学校人才津贴。

2、加强教师队伍建设。2020年我区根据“退一补一”的教师招聘机制，在全区中小学缺编的情况下，区人社局为我们向市人社局积极争取招聘教师的批复下达，委托专业考试机构公开招聘了14名中小学教师，选调教师5名，另有5名免费师范生回藉任教，有效补充了教师队伍力量。利用暑期对区属中小学的部分校级班子进行了微调，提拔任命了3名副校长，免除了2名副校长。校级班子的人员调整和重新配备，增强了班子的凝聚力，激发了干部干事创业的热情。全区教师交流轮岗27人，占符合交流条件教师总数的35%。

3、关心改善农村教师生活。全面落实乡村教师工资待遇政策，乡镇及以下学校在职在岗教师全部纳入乡镇工作补贴范围，全区4所农村学校在职教职工乡镇补贴预算75.65万元，财政按月拨付到校，再由学校发放给教职工，今年新招聘教师到农村学校工作后财政按实际情况对学校追加乡镇补贴的预算，确保每一位工作在农村学校的教职工足额享受乡镇补贴。

建立每年对乡村教师含退休教师身体健康免费检查的制度，今年按人均500元标准为学校拨付健康体检经费20.4万元，区属4所农村学校现已组织408名在职和退休教职工进行了身体健康体检。按政策严格执行农村学校人才津贴，为弥补农村学校共用经费不足，将学校退休教职工的独生子女父母奖励列为年初专项预算并及时足额拨付到位。

（二十五）改善学校办学条件（3分）

1.经开区已纳入常德市城区学校建设规划。

2.制定了经开区农村学校建设三年行动计划实施方案。康家吉小学重建工程今年春季已开工建设；石门桥镇中学新建工程稳步推进，计划2021年秋季迁入新址。

（二十六）推进教育信息化建设与应用（3分）

1.市教育局为经开区搭建了1000M本地MPLS，加入市直教育城域网。乡镇学校多媒体教室普及率100%。

2.全区中小学各学科由对应教研员主导建立了学科教研QQ或微信群，学科教师定期在群里展开教育教学交流、共享教育教学资源、分享教育教学心得、发布接收教育教学活动信息。我区申报省级课题《应用微课和互动工具提升课堂效能的研究》和国家级题课题《基于课和互动工具的合作学习研究》成功立项，通过课题研究促进我区各学科平台教学资源应用的探究与实践。

六、学校规范办学行为（14分，自评得分14分）

（二十七）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务（3分）

1.制定了《常德经开区关于加强和改进中小学德育工作的意见》《2020年常德经开区中小学德育工作要点》和《2020年区属各校绩效考核细则》，树立正确质量观，建立科学评价制度，区工委、管委不存在以升学率、考取重点大学人数等对教育行政部门和学校进行奖惩的现象。

2.强化理想信念和社会主义核心价值观教育，深入推进党的十九届五中全会精神进教材，进课堂，进头脑，紧紧围绕立德树人根本任务，通过上好思想政治课，融入相关学科教学，创建良好校园文化，切实加强学生德育工作。规范开展了 “争做新时代好少年”、“扣好人生第一粒扣子”、“绿色环保小卫士”、“我们的节日”等活动。

③常德经开区原来是武陵区下属的德山乡，后来单独成立经济技术开发区，所以体量小，学校少，没有单独的研学基（营）地，我区所有学校组织校外活动都是到市教育局批复的实践教育基地等校外活动场所进行，活动开展规范、有序。

（二十八）遵循教育规律，完善学校管理制度（3分）

1.区属各中小学遵循教育规律，依法办学，均制定了学校章程，并以章程为核心定期组织召开校长办公会议、教职工代表大会，制定了学生申诉制度和重大行政决策程序，依法实行校务公开，接受群众监督。

2.区属各中小学按照学校规模均配齐配强了校级领导班子，设立了教务处、政教处、总务处、教研室等部门，教学各项规章管理制度健全，教育教学、后勤、财务等各项管理制度均已建立健全。

3.区属各中小学落实了各项管理制度。各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩兑现（均纳入绩效考核和校长奖励，且上报教育主管部门审核后才能下发）。  

（二十九）校长依法治校，教师依法执教（2分）

1.我区学校校长在日常工作中坚持依法依规治校，课程落实、控辍保学、师生权益、规范办学等方面本年度均没有违纪违规行为。

2.全区教师在教育教学过程中能够依法依规履行教育职责，没有发生歧视差生、体罚学生、家教家养等违规行为。

（三十）强化教学纪律，加强教材教辅管理（3分）

1.严格执行国家课程方案，所有中小学均能开足开齐国家课程，按湘教通〔2018〕585 号文件精神，《湖南省义务教育课程计划（2018 年修订）》从 2019 年秋季学期起施行。

2.教学工作有制度作保障，日常管理层次清楚，资料健全，区教管中心和学校领导班子深入听课，及时反馈，认真督查，对教育教学工作进行全程跟踪管理，规范教学行为。

3.严格按省市要求使用教材，每学期前关于学校收费和教辅材料征订目录必公示，规范征订教辅材料自愿征订单必发放，定期对教辅材料征订和使用工作进行督查。职责清晰，管理到位，无异常情况。

（三十一）规范学生管理，维护正常教育教学秩序和师生合法权益（3分）

1.贯彻落实新版《中小学生守则》，严格落实教育部“减负三十条”、省教育厅“减负十八条”和《湖南省中小学教师减负清单》等文件精神，规范办学行为，减轻学生过重课业负担，维护良好教育生态。全面实施阳光招生，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源，查处违规招生行为，严格执行招生计划。召开全区学籍管理员培训会，规范学籍管理，严把转学出入口关，认真执行义务教育阶段“同城不转学，超额不接受”的规定。今年全区初中学业水平考试，确保组织到位，部门联动有力，综合环境良好，坚持依法办考，实现考试监测工作安全“零事故”。

2.我区学校已经全部完成合格化学校建设，且城乡均衡，保障了教育教学基础条件。公安、交警、市场监管等部门派出专人负责校园周边治安、交通秩序、食品卫生，校园周边环境较好。

3.按有关政策落实教师合法权益，按时发放教师工资，落实“五险一金”和大病互助，教师均加入工会组织，享受工会待遇，生日慰问、工会活动、节假日待遇、定期体检均已全面落实。按有关法律法规落实学生受教育权利，保护学生合法权益，关爱留守儿童，没有一例学生因家庭贫困辍学，困难家庭学生均享受教育扶贫政策。

七、确保教育安全稳定（9分，自评得分9分）

（三十二）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建（3分）

1.我区建立了以管委会主任为组长，各部门负责人为副组长，各校负责人为成员的校园安全稳定工作领导机构。主要领导切实履行第一责任人职责，学校校长落实“一岗双责”，并签订“一岗双责”责任状，安全工作检查已成常态。

2.全区已启动开展市、区两级安全文明和平安校园创建工作，桃花山小学市级安全文明校园、莲花池小学市级平安校园创建工作正有序向前推进。

（三十三）加强各类安全事故预防工作的领导，加强生命教育和心理健康教育（4分）

1.加强人防、物防、技防建设，保障经费投入。各校均按上级要求足额或超额配备了专职保安，校门口安装减速带，设置了防撞隔离墩，学校安装了一键式报警系统，并接入了110报警平台，学校监控系统均已接入常德市“雪亮工程”平台。我区营运校车35台，均为文华校车公司购买的国标校车，公司4G校车监控平台能实时监控校车运行情况。建立了校车红、黄牌制度，严格校车管理，在春、秋开学季进行了驾驶员照管员培训，学校加强乘坐校车学生安全教育，校车乘车学生100%系安全带。

2.坚持把安全教育和应急演练放在中小学安全管理工作的重要位置。各中小学、幼儿园加强安全教育，开展了防震、防火等应急疏散演练，联合校车公司开展了校车安全疏散演练。健全学校安全风险防控体系，我区未发生较大学生溺水事故，未发生校车、消防、踩踏等安全责任事故和群体性事件。

3.我区除湖师大附属德山学校食堂由自己物业公司运营、崇德中学食堂整体托管外，其他学校均采取集约化供餐，视频厨房建设均已按要求完成。

（三十四）强化校园及周边治安综合治理（2分）

1.成立了文明、公安、综治、交通、市场监管、卫计、城管、教育管理中心等职能部门共同参与的校园及周边环境治理工作领导小组，定期召开部门联席会议，经常开展部门联合执法，校园周边秩序良好。

2.各部门积极协调配合，制定了区校园及周边环境专项整治工作方案，采取了强有力的措施，形成了齐抓共管的长效机制，多次开展了“护苗行动”等专项整治工作，校园及周边治安秩序良好，无涉黑涉恶案件和治安刑事案件，师生安全感强。 

附：奖励加分项目

（一）区县市教育工作受到党中央、国务院表彰(中办发、国办发文号）加2分，受到教育部或省委、省政府表彰（国教字、湘发文号）加1分；受到省教育厅或市委、市政府表彰（湘教字、常办发文号）加0.5分。

1.常德经济技术开发区被常德市人民政府授予“履行教育职责优秀单位”——常政办函【2020】18号。（加0.5分）

2. 任长春督学的《一个电话引出的安全督导》入选国务院教育督导委员会办公室组织的2019年度责任督学挂牌督导典型案例——国教督办函【2020】13号。（加1分）

3.石门桥镇中学陈飚老师获常德市第四届翦伯赞教育突出贡献奖——常教小组发【2020】1号。（加0.5分）

4.经开区教育督导委员会获常德市2019年度教育督导工作目标管理先进单位——常政教督通【2020】1号。（加0.5分）

5.郑圣芳老师被授予常德市五一劳动奖章——常工发【2020】9号。（加0.5分）

6.在2020年湖南省青少年校园足球夏令营中，湖师大附属德山学校小学男子足球队获得一等奖(第二名)、乾明路小学女子足球队获得二等奖（第八名）。（加1分）

7.在2020年常德市中小学生校园足球联赛总决赛中，崇德中学获得全市初中女子组冠军，乾明路小学获小学女子全市第三名。（加1分）

8.莲花池小学被常德市教育局授予“第七批常德市生态文明示范学校”。（加0.5分）

9.崇德中学被常德市教育局授予“常德市首批心理健康教育特色学校”。（加0.5分）

10.崇德中学被常德市文明委授予“2019年度常德市文明标兵校园”。（加0.5分）

11.在常德市教育局组织的常德市三优评选中，崇德中学获“常德市优秀少先队大队”称号、莲花池小学获“常德市优秀少先队中队”称号。（加1分）

12.经开区社会事务管理局被常德市教育局授予“常德市第二十一届中小学电脑制作活动优秀组织单位。” （加0.5分）

13.崇德中学被常德市教育局评为“2020年常德市青少年创意编程与智能设计大赛优秀组织单位”。（加0.5分）

14.在常德市教育局组织的2020年全市中小学德育工作典型经验和优秀案例评选活动，崇德中学被获市级一等奖。（加0.5分）

15.在2019—2020学年度普通中小学省级三好学生、优秀学生干部评选中崇德中学罗湘仪、莲花池小学刘川枫被评为省级三好学生，崇德中学熊楚铭被评为省级优秀学生干部。（加1.5分）

16.在2019—2020学年度普通中小学市级三好学生、优秀学生干部评选中，常德湖师大附属德山学校李矢嘉、崇德中学毛新瑜、石门桥镇中学杨梓瑜、桃花山小学高宇洁、经开区乾明路小学李怡萱、石门桥中心小学胡诗萌、崇德中学汪子悦、常德湖师大附属德山学校盛鑫宇等八名同学获市级三好学生称号，石门桥镇中学张如西获市级优秀学生干部称号。（加4.5分）

17.在2020年度常德市三优评选中，乾明路小学李怡萱、莲花池小学满臣晨、崇德中学钟敬翔等三名同学获常德市优秀少先队员称号，桃花山小学彭智慧老师获常德市优秀少先队辅导员称号。（加2分）

18.在常德市2020年度新时代好少年评选中，崇德中学黄玟嘉、石门桥镇中学卜昊天、桃花山小学桃花山小学、乾明路小学左一含、莲花池小学李可行等五名同学获常德市新时代好少年称号。（加2.5分）

（二）区县市教育工作在市级人民政府以上单位作典型发言的，市级加0.5分，省级加1分，国家级加2分。

无加分。

（三）区县市教育工作在省级及以上党报党刊做典型报道的，或在中国教育报、人民教育上刊登的，省级加1分，国家级加2分。

19. 在中国人生科学学会组织的“中国教育梦——2020年度全国优秀教育教学论文评选”中，石门桥中心小学冯桂兰老师的《借助网络平台科学设计小学英语家庭作业的探索》获国家级一等奖。（加1分）

20.石门桥镇中学郑红霞老师的论文《初中物理实验教学中培养学生核心素养的策略》在中国教工杂志发表。（加1分）

21.石门桥镇中学聂中秋老师的论文《信息教育与初中物理教育的巧用整合》被中国教工杂志社评为一等奖。（加1分）

22.崇德中学蔡俊老师的论文《利用大数据改进初中道德与法治自课堂》在E教湖南上发表。（加1分）

23.石门桥中心小学谢小辉老师的《研究实施效果调查报告》、龙潭庵小学丁欢老师的《习作单元教学策略》、康家吉小学廖慧平老师的《把握教材内容 明晰教学策略》、石门桥镇中学陈飚老师的《小组合作中良好倾听习惯培养策略探究》共四篇论文被湖南省教育科研工作者协会评为一等奖。（加2分）

24. 在湖南省少年儿童出版社举办的“2020湘少杯小学生英语配音秀”中，石门桥小学鲍茞婧获省级一等奖。（加0.5分）

25.在常德市第21届市电脑制作大赛中，崇德中学李昆谕同学获市级一等奖。（加0.5分）

26.在常德市中小学“同心战‘疫’，我心中的英雄”主题征文比赛，莲花池小学刘川枫、石门桥镇中学杨梓瑜获市级一等奖。（加1分）

27.在2020年常德市青少年创意编程与智能设计大赛中，崇德中学高嘉蔓、龚晴芷获市级一等奖。（加1分）

28.在常德市教育局组织的2020年教师信息化作品征集活动中，

龙潭庵小学袁丹老师的《最优方案的选择》、崇德中学陈俊舞老师的《巧用大数据，创建“自课堂”》、莲花池小学刘小玲老师的《翻转课堂助我提高数学教学水平》、乾明路小学李艳平老师的《改变、融合、创新》、湖师大附属德山学校黄倩如老师的《过松源晨炊漆公店》等五篇论文获市级一等奖。（加2.5分）

29.在常德市教育局组织的2020年常德市现代教育技术与实验教学论文评选中，崇德中学李婷老师的《巧用微课，助力初中英语课堂教学》、康家吉小学李雨蔓老师的《浅谈微课在小学语文学科中应遵循的原则》、莲花池小学黄育军老师的《用好教育信息技术， 全面激活学校工作》、桃花山小学沈文娟老师的《信息技术支持下构建“ 和谐—高效” 的语文教学模式探究》等四篇论文获市级一等奖。（加2分）

30.在常德市教育局组织的2020年常德市青少年创意编程与智能设计大赛中，龙潭庵小学姚焕慧、崇德中学饶风、崇德中学龚幸等三名教师被评为优秀辅导员。（加1.5分）

31.在常德市教育局组织的2020年全市中小学德育工作典型经验和优秀案例评选活动中，湖师大附属德山学校胡春香老师的德育案例获市级一等奖。（加0.5分）

32.在常德市教科院组织的常德市中学语文论文评选中，崇德中学黄杰英老师的《疫情之下，语文成“趣”》获市级一等奖——常教通【2020】068号。（加0.5分）

33.在常德市教科院组织的2020年常德市中小学信息技术教育教学论文评选中，崇德中学黄兆慧老师的《如何利用微课和小程序助力小学生朗读水平提升》、崇德中学李婷老师的《依托“大数据”，促进初中英语“自课堂”教学》、湖师大附属德山学校廖亚平老师的《巧用Scratch，助力数学课堂》、湖师大附属德山学校刘小玉老师的《小学语文教学中运用信息技术教学的认识与体会》、康家吉小学的马　燕　彭利群老师的《信息技术与诵读课题一路同行》、康家吉小学的李明昕　廖慧平老师的《运用信息技术推进农村小学经典诵读策略》、乾明路小学蒋芳老师的《浅议新时期小学生信息素养的培养》、莲花池小学黄育军老师的《浅谈运用信息技术激活学校管理》等八篇论文获市级一等奖。（加4分）

34.在常德市教育局组织的体育论文评选中，崇德中学万仕喜老师的《经开区校园足球特色学校人才流动现状及对策研究》、莲花池小学王强老师的《田径运动员的心理训练分析》等两篇论文获市级一等奖。（加1分）

35.在常德市教育局组织的2020年教师信息化作品征集活动中，崇德中学胡慧贤老师的《诗眼与诗情——诗词赏析技巧其一》、崇德中学郑红波老师的《二次函数性质》获微课市级一等奖。（加1分）

36.在常德市教育局组织的第五届微课大赛中，乾明路小学李艳平老师的《走近鲁迅》、桃花山小学沈文娟老师的《写信》、乾明路小学沈颖的《烧水问题》、康家吉小学游文进老师的《平行四边形的面积》、乾明路小学龙维老师的《认识面积》、莲花池小学王晶老师的《动词的过去式》、崇德中学邓远婵老师的《〈诗经〉中比兴手法知多少》、崇德中学胡慧贤老师的《题眼解诗法》、崇德中学蔡俊老师的《生命可以永恒吗》、莲花池小学纪芸老师的《〈金蛇狂舞〉的创作特点》、乾明路小学蔡文焘老师的《神奇的装饰柱》、崇德中学廖文祥老师的《什么是越位？》、崇德中学万仕喜老师的《原地双手正面前抛实心球微课》.崇德中学周俊老师的《如何战胜挫折》、湖师大附属德山学校胡美莲老师的《坚持新发展理念》等十五件微课作品获市级一等奖。（加7.5分）

常规考核项目自评得分：100分；奖励加分项目合计加分:5分，最后总自评分为：105分。