常德经济技术开发区2023年法治政府建设情况的报告

常德经济技术开发区2023年法治政府建设情况

2023年，常德经开区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，严格执行中央“一规划两纲要”、省市“一规划两方案”，紧紧围绕高效治理，推进政府职能转变，提升法治服务供给水平，为园区高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）抓统筹，法治政府建设推进更加有力

1.坚持党对法治政府建设的领导。认真落实法治建设第一责任人职责，区工委、管委主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，谋划推动法治政府建设向纵深发展。

2.压实法治政府建设责任。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开法治政府建设年度报告。将法治建设纳入全区绩效考核，强化考评结果运用，推动全区各级各部门形成工作层层发动，层层落实的法治建设责任制。

3.践行领导干部带头学法用法。区工委、管委持续将习近平法治思想作为学习议题，积极动员全区干部职工参加普法活动及学法考试，提高干部职工运用法律手段开展业务的能力和水平。

（二）抓落实，法治化营商环境更加优化

1.积极承接园区赋权。对园区258项赋权事项进行全面梳理，对照省市赋权文件清理出承接不到位事项21项、赋权不到位事项27项，逐项查找原因并整改，切实推动园区高质量发展。

2.深化“放管服”改革。出台了“一件事一次办”园区版和升级版，共梳理75项有园区特色的一件事一次办事项，提升“全程网办”效能，减少企业群众跑腿次数，让企业群众办事更便捷。

3.推行包容审慎监管。严格执行常德市市场监督管理局、常德市司法局制定的《轻微违法违规生产经营行为免罚清单》，以柔性执法助力打造营商环境法治“软环境”。

（三）抓管理，依法行政制度体系更加完善

1.抓好规范性文件监管工作。严格执行《湖南省规范性文件管理办法》，2023年共制定规范性文件4件，报送备案4件，实现规范性文件的合法性审核率、备案率、报备及时率、规范率均达100%。

2.提升合法性审查质效。推行合同签批事前审查制度，2023年,共审查招商合同88个，其它类型合同34份，出具法律审查意见400余条。

3.发挥法律顾问实效。与4家律师事务所签订法律顾问合同，邀请法律顾问单位积极参与规范性文件合法性审查、合同协议审核等涉法工作，充分发挥法律顾问“智囊团”作用。

4.强化行政权力监督。自觉接受司法、行政监督，积极履行行政应诉职责，2023年共办理2起行政诉讼案件、7起行政复议案件。全面落实政府信息公开责任制，2023年主动公开项目建设、民生实事等各类政府信息2000余条。

（四）抓质效，行政执法更加规范

1.落实持证上岗与资格管理制度。组织开展执法资格考试和执法人员培训，全区共158人通过执法资格考试，合格率达92.9%。立足园区执法实际，开展多种形式的执法人员培训，有效提升了执法人员业务素质与执法能力。

2.规范涉企行政执法检查行为。定期对全区执法单位涉企执法情况开展抽查，同时，通过联企干部向企业发放259份《行政执法情况调查问卷》，全面了解涉企执法情况，确保涉企执法活动公平、公正、公开。

3.加大重点领域执法力度。强化重点领域治理，依法开展了未成年人无底线营销食品专项治理行动、对全区200余家规上企业的安全生产检查、对学校区域、事故多发路段安全防护设施等道交领域问题的专项整治，有力推动社会安全持续向好。

（五）抓治理，社会和谐稳定基础更加坚实

1.普法宣传走深走实。落实“谁执法谁普法”责任制，全年开展有关宪法、民法、网络诈骗等法治宣传活动20余次，发放宣传资料70000余份，受教育群众64000余名。司法所解答法律咨询123件，精准普法，不断提升百姓法治获得感。

2.扎实有效做好矛盾调解。依托司法所实践“调解+普法”模式，2023年共调解矛盾纠纷998件，调解成功990件，成功率达99.2%，协议涉及金额2095.82万元。

3.深入践行“浦江经验”。积极践行新时代“浦江经验”，工委管委领导及各单位负责人带头接访20余次，全区处理信访案件80余件，人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达90%以上。

二、存在问题及原因

2023年，我区法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是“放管服”改革还需进一步深化。二是面对新业务层出不穷的压力和挑战，法治队伍建设有待加强。三是行政执法体制改革需持续用力，行政执法规范化水平有待提升。

三、下步工作安排

2024年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”，锚定法治政府建设走在我市前列目标，围绕营造一流营商环境、综合执法体制改革、夯实基层社会治理等重点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治之力为园区高质量发展保驾护航。

                     常德经济技术开发区管理委员会

                     2024年2月26日