常德经济技术开发区2023年工作总结

2023年，在市委、市政府坚强领导下，全区上下紧紧围绕“创新突破产业突围”三年攻坚行动和园区“一三五五”发展目标，聚焦主责主业，坚持真抓实干，有效应对困难挑战，推动园区高质量发展。全年，实现地区生产总值163.4亿元。完成规模工业总产值383.89亿元；实现工业税收13.64亿元，增长29.08%；工业用电量9.03亿千瓦时，同比增长9.26%；完成社会消费品零售总额55.5亿元，增长6.3%；实现进出口总额10.75亿美元。在商务部国家级经开区综合考评中位列第80名，较上年度前进67位。

1.党的建设全面深化。深入推进全面从严治党向纵深发展，推动党的建设全面进步、全面过硬。一是加强政治建设。落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，开展党工委理论学习中心组集中学习13次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。贯彻落实民主集中制，全年召开工委会议24次，坚持重大事项集体研究决策。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，解决企业、群众“急难愁盼”问题440余个。全面落实意识形态工作责任，定期研究意识形态工作，召开宣传思想暨意识形态工作领导小组会议分析研判意识形态形势2次，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强对统战工作的政治引领，全年传达学习相关精神和研究统战工作4次。坚持把抓好省委专项巡视、国家统计督察、园区专项审计、生态环保督察发现问题整改作为重要政治任务，动真碰硬抓好整改，全面树牢正确政绩观。二是夯实基层基础。新组建港站物流产链党委，成立两新党组织22个，覆盖72家非公企业及15家社会组织。深化两新党建“标杆引领”计划，以云锦集团、德善学校等9家省市标杆党组织阵地为基础，以点带面推动全区两新组织党建工作水平整体提升。认真落实软弱涣散党组织“四个一”包保举措，拓展优化“产链党委+X”党建新模式，基层组织基础进一步夯实。新招录公务员9名，配强关键部门和基层力量。三是严明作风纪律。深入开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，开展谈话31人次，召开全区警示教育大会，围绕查处的反面典型案例，开展全区警示教育活动3次。创新监督模式，建设8家营商环境作风观察点，“纪企直通车”监督机制获中纪委网站和人民日报推介。大力推进“清廉经开区”建设，驰而不息纠治“四风”，加大典型案件通报曝光力度，立案58起，党纪政务处分60人，不敢腐、不能腐、不想腐氛围有效形成。

2.招商引资提质增效。创新招商引资模式，规范项目招引流程，不断提升招商引资实效。全年签约项目49个，协议投资额130.56亿元，其中亿元以上工业项目31个，十亿元以上工业项目5个，500强项目3个，外资项目3个。一是团队专业化。调整优化招商小组，开展产业形势分析研究，重点攻坚氢能装备、合成生物学等产业赛道，确保招商方向精准、招商力量集中。选派招商干部到省直部门、沿海一线跟班学习，全面提升招商队伍专业化水平。二是引资多元化。深化基金招商，与东方富海、达晨投资等知名机构合作，探索“产业基金+股权投资+项目招商”的招引新模式，成功引进投资10亿元的宏德新材项目，深度参与瑞德林生命分子功能原料药生产基地项目。开展以商招商，鼓励本地企业家引荐项目。探索资产招商，盘活闲置资产，推动腾笼换鸟，利用金帛化纤厂房引进聚合顺二期项目，推动怀化港海矿业收购红花园肥业建设重晶石项目。三是宣传平台化。策划包装氢能装备、生物医药、合成生物等项目，利用“港洽周”“德商恳谈会”“国资国企进常德”等大型招商活动平台，邀请市委市政府主要领导高位推介，助力园区优质项目“走出去”引资。优化完善“互联网+招商”平台，更新出版《常德经开区投资指南》，发布新版招商宣传片，有效提升园区招商形象。

3.项目建设推进有力。坚持以企业为中心、以项目为根本，大力推行“马上就办、保姆式服务”，推动项目快上快进快成。全年共推进产业项目66个，其中亿元以上项目60个，10亿元以上项目8个。精密制造产业园、丰树（常德）综合产业园等20个项目开工建设，重庆药友一期、恒安纸业六期等14个项目试产投产，承接的全市“四个十大”项目均达到时序进度要求。一是聚焦重点优服务。坚持力量和精力向重大项目倾斜，对投资1亿元以上的产业项目组建工作专班，实行一个项目、一名联点区级领导、一个牵头单位、一套班子、一个方案、一抓到底。推行“6411”工作机制，对重大产业项目实行全生命周期服务，按照开工、入统、竣工、入规等目标节点，制定时间表、路线图，挂图作战、全面推进。二是聚焦审批提效率。坚持审批全程代办，探索和完善“技术审查”“行政审批”分轨推进，推动“拿地即开工”模式从个别化向常态化的转变，把企业的“等地期”转化为“提速期”，项目投产时间最多提前2个月。三是聚焦配套强保障。“一企一策” 做好水、电、气、管网、道路等要素配套，推动项目快落地、快建设、快投产。今年累计投入1755万元，为常德米粉产业园、大华机械等25个项目实施要素配套，推动项目落地见效。

4.产业发展活力凸显。坚持做大经济总量与培强骨干企业并重，突出帮联帮扶，助力企业做大做强。一是发展格局更优。围绕“医药化工、装备制造、电力电子、轻工食品”四大主导产业，突出“新能源制备、原料药基地、轻合金材料、新食品集群”四大主攻方向，打造全国知名的新能源制备和原料药生产基地，成功获批省级现代服务业创新发展区、中国（湖南）自贸区协同联动区，特别是成功获批省级化工园区，为抢占合成生物学产业新赛道打下了坚实基础。二是创新活力更足。加快创新平台建设，获批省级“5G+工业互联网”示范工厂2家、省级制造业数字化转型“三化”重点项目6个；天马电器、思高科技、一方天江、金富力4家企业获批省级企业技术中心，力元新材获批新材料首批次应用保险补偿项目。加快市场主体培育，净增市场主体1219户，其中企业769户；新增规模以上企业11家，其中工业企业4家；获批省级专精特新“小巨人”企业10家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级制造业“单项冠军”产品2家，企业孵化成长、园区转型升级的新动能、新支撑正在加快形成。三是帮扶力度更大。坚持全员出击、靠前服务，选调260名懂政策、懂业务、能力强的干部对口联系260家企业，收集企业反映的问题135个，建立问题化解机制，全力帮助企业解决问题。坚守契约精神，全面落实各项惠企政策，兑付各项奖励和惠企政策资金2.9亿元，惠及区内200多家企业；完成各类退税3.3亿元。

5.发展环境持续优化。坚持将优化营商环境作为“生命线工程”来抓，持续优化服务机制、精简办事流程，加快推动园区高质量发展。一是服务机制持续优化。制定《经开区打好优化发展环境持久仗工作方案》，成立工作专班，从领导机制上统筹全区优化发展环境持久仗工作。探索“产链党委+产链商会+产链警务+产链税务”的“产链党委+X”服务模式，建立问题化解机制，开展“一企一策”结对帮扶，有效提升服务针对性和精准度。深化园区体制机制改革，园区大部制改革工作获省委主要领导充分肯定。二是政务环境持续优化。扎实推进法治政府建设，邀请法律顾问单位参与区内重大事项处理，全力打造一流的法治化营商环境。持续推进政务营商环境提优行动，出台“一件事一次办”园区版，梳理园区特色“一件事一次办”事项75项，打造应用场景13个。全力打造经开区营商地图，“投资德山”营商地图应用小程序正式启用，大幅提升投资园区便利性。推广用好“湘易办”APP，录入行政审批事项20个。出台《政务大厅管理办法》，配齐服务力量，不断推进政务服务大厅标准化建设。三是要素保障持续优化。加大金融支持力度，建立科技担保贷和知识价值信用贷资产风险池，累计为50余家企业完成贷款审批1.53亿元；开展“知识产权质押”，为9家企业提供知识产权质押贷款1.19亿元，有效解决企业融资难问题。推动产链税务与企业服务需求精准对接，协助100多家链上企业解决涉税申报、融资购销等方面的问题200多个。兑现人才政策，为117人次发放274.4万元人才补贴资金，推荐先进制造业“突出贡献人才”11名，有效吸引人才汇集。

6.社会事业有序推进。坚持以人民为中心，全力保障和改善民生，切实维护社会大局稳定。一是保障民生有温度。建设家庭和社区养老床位100张，完成残疾儿童抢救性康复项目等省重点民生任务30个，新建竣工保障性租赁住房532套，特困、低保、重残、孤儿、监测和稳定脱贫人员7215人全部参保，民生底线进一步兜牢。二是配套建设有速度。新包垸汇水片区排水管网改造、宏旺热力管道迁改、德山污水处理厂二期提标改造等项目完成建设，德山港千吨级码头完成提质改造，台兴油库2000吨级泊位码头竣工投产，创展路、长安路等6条主次干道建成通车。养护公路15.75公里，何家堤危桥撤除重建，石门桥镇康家吉、赵家桥片区公交线路开通。三是环境保护有力度。突出抓好中央和省督办交办的突出生态环境问题整改，持续抓好“蓝天碧水净土”保卫战，扎实开展生活垃圾分类，大气质量、水环境质量、土壤环境质量稳步向好，空气优良天数315天，市城区四区排名第一。四是安全稳定有厚度。抓好重大风险防范化解，坚持遏增量、消存量，牢牢守住政府债务风险底线。突出问题化解整治，深入推进新时代“枫桥经验”“浦江经验”本地化实践，依法依规解决突出涉稳问题10项，办理省委巡视交办信访件16批81件次。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产风险隐患排查和专项整治，全年未发生一起较大安全事故。深入抓好国家安全、机要保密等底线性工作，全年未发生一起危害国家安全和失密泄密事件。