2014年度常德经开区信息公开工作报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德经济技术开发区编制。全文包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议和诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告可在常德经开区政务网下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德经开区办公室电话：0736-7312025。
　　一、概述
　　根据《条例》要求，2014年我区进一步加强政府信息公开工作，完善了政务公开领导小组，明确了以工委副书记管委会主任为组长、纪工委书记为常务副组长、各主要职能部门负责人为成员的经开区政务公开领导小组，整合政务公开和纪检监察的力量，进一步明确了各职能部门的工作职责，专门配备了1名兼职工作人员，镇、街、村（居）都明确了相关领导和工作人员抓政务公开工作。形成上下联动、齐抓共管的政务公开网络体系。安排专项经费，纳入财政预算，确保政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。
　　二、进一步完善了相关政务公开制度
　　经开区坚持把抓好制度建设作为政务公开的重要基础性工作。进一步修订完善和执行《政务信息网上公开暂行办法》、《政务信息网上公开实施方案》、《政府信息公开有关制度的通知》、《政务公开工作考核暂行办法》、《政府信息依申请公开制度》、《社会评议制度》、《保密制度》、《示范点建设规范》、《单位目标管理责任制考核奖惩办法》等相关制度。把政务公开工作纳入全区绩效考核范畴，确保了我区政务公开的规范运行。
　　三、加强政务公开载体建设
　　1、加强和规范政务中心建设。去年3月,我区采购了环评、勘察、建筑设计、招标代理、造价咨询、监理、检测鉴定、施工审图、气象审图、土地评估和房产评估等11类共28家作为我区首选的中介机构，基本上涵盖了工业项目立项后到办理房产证的80%以上的中介服务。我区还在政务中心窗口成立了中介集中服务区，出台了中介机构服务管理办法，多次组织入围中介机构开会、以规范中介服务、提高审批效率为出发点，招商合作局、财政局、住建分局、物价分局、监察审计局等5家单位多次开会，共同对这些中介的收费情况、在项目建设环节中发挥的作用和投资方的需求等方面做了全面了解和调查。下一步将明确具体实施方案。中介集中服务工作目前在全市还没有先例，我们正在探索一条切合经开区的实际情况，有利于提高行政审批效率，更好的促进项目建设的好方法。2014年我区共受理审批类、服务类、收费类事项约2万件，收取各种规费约600万元，接受群众咨询7000余人次。收到表扬留言262条，意见表20份。
　　2、加强电子政务服务平台建设。根据常监发[2014]1号和[2014]3号文件《关于推广使用湖南省网上政务服务和电子监察系统的通知》的要求，我区全面推广使用该系统。今年我区多次派人到市政务中心学习，向领导汇报，组织全区36家单位开会，发文要求全面清理单位行政审批事项，必须全面应用使用省系统。现在我区已有20家单位，106项事项进入系统运行，并且应用良好。同时，按照市政务公开要求，加强网站资源整合，不断完善网站内容，努力建设“以公众为中心，以服务为导向”的服务型政府网站。下半年经开区网站新设实时动态栏目，完善投诉渠道和相关表格下载原件，进一步丰富人民获取和反映信息的渠道，努力提高为民办实事的水平。尤其是公示公告栏目，我们多次公布招聘、收费、抚恤金、补助金、公积金等与群众切身利益相关的、群众热切关注的事项，提高群众参与政务公开的积极性，扩大影响，实现政务公开网络化。
　　3、以点带面狠抓政务公开示范点建设。按照办事公开、便民、规范、明晰的示范标准，我区不断推进示范点建设和政务公开代办点建设，确保经开区政务公开整体水平的推进。通过不断的检查、督促，各示范点的政务公开水平有了很大的提高。做到制度健全、有检查、有监督、有评比。以点带面带动全区政务公开工作走向规范化轨道。
　　4、规范运行与民沟通平台7312345热线，市长信箱，市民留言等平台，严格执行24小时值班制度，每月接到群众反映的问题数百个，我们都及时反馈和回复，极大提高群众参与政务公开的积极性，方便了群众，更有利于接受社会的监督。
　　5、多种公开载体形式并举。如招聘会、电子墙、触摸屏、公开专栏、咨询电话、办事指南、便民手册等。
　　四、强化基层政务公开热点重点问题
　　我区在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点，如拆迁补偿、控违拆违、村（居）财务、惠农补贴、人事等方面，做到全面公开；在拆迁方面，有完整的程序及文件，将相关的文件下放到群众手中，工作人员耐心解释，决不允许出现强拆等不文明现象；村（居）财务公开方面，重点公开与群众密切相关的财务收支，严格按要求做到预算公开，一个账户管理，统收统支。由镇、街道办事处统一进行管理，定期公开，接受群众监督；惠农补贴方面，严格执行湘办〔2009〕65号文件规定的信息公开和备案制度，对惠农补贴资金的发放情况在村（居）公示栏公示；人事方面，重点公开干部任用选拔事项，提高政府在人事管理方面的透明度。通过干部任前公示和公开选拔干部等措施，推进人事方面的公开。
　　五、采取多种形式，强化监督检查工作
　　为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我区着眼于建立政务公开长效机制，确保政务公开工作扎实有效的推进，经开区政务公开办不定期的对领导小组成员单位进行明察暗访，设立了举报电话和举报箱，特别是对损害经开区园区发展环境的案件发现一起查处一起，同时加强制度建设，用制度督促各成员单位权力公开透明运行，规范行政收费，提高办事效率。
　　我区政务公开工作也存在一些不足，主要表现在政务公开工作格局及关系还不太顺畅，推进力度尚有不够，公开范围还有待进一步拓展，规范化水平有待提高等。
　　六、明年工作安排
　　（一）加大宣传力度
　　我区将组织学习国家和省市关于政务公开的一系列文件精神，全面领会主要内容和精神实质，做到学以致用，推动工作。充分发挥公示栏、电子墙、网络等媒体的作用，广泛宣传政务公开的主要内容、工作进展以及成效，不断提高各职能部门及其工作人员对政务公开重要性的认识，进一步增强工作自觉性和责任感。落实政务公开信息报送制度，及时向市政务公开办报送工作动态和工作经验等信息，加强交流推介，提升工作水平。
　　（二）明确政务公开工作重点
　　1、努力完善政务中心这个平台。进一步清理和规范各种行政审批程序，着力提高窗口行政许可的透明度，完善投诉处理机制，规范收费行为，缩短办事时间，打造阳光政务。
　　2、全力推进示范点和代办点的建设。进一步规范现有镇、街示范点和代办点的建设，确保投入、确保质量。加大机关、学校、服务行业等示范点的培植工作力度，强化领导、落实责任、认真规划、实行层次管理、推进三级联动。
　　3、竭力公开社会关注的热点问题。结合党务、村务公开，重点是抓好征拆、项目推进、城市管理与建设、基层组织“三资”、选人用人等热点问题的公开。
　　（三）强化政务公开工作考核督查
　　细化评估政务公开考核标准，严格进行考核。组织力量定期对全区的政务公开工作进行督导检查，及时发现和处理工作中存在的问题。建立健全激励和问责机制，根据平时工作情况和年度综合考评情况确定评优评先等次，对因损害群众合法权益、造成严重后果的，严格追究责任，确保政务公开工作落实到实处。
　　2014年度常德经开区政府信息公开工作统计表
　　（一）主动公开政府信息情况统计
　　

　　（二）依申请公开政府信息情况统计
　　

　　三、咨询情况统计
　　

　　四、复议、诉讼情况统计表
　　

　　五、政府支出和收费情况统计