2013年度常德经开区信息公开工作报告

    常德经开区的政务公开工作，在市政务公开办、区工委管委的正确领导下，根据经开区实际，把政务公开工作作为转变工作作风，服务经开区建设，服务民生改善的重要举措，深入推行政务公开工作。牢固树立为群众、企业、项目服务的意识，认真履行职责，各项工作取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

　　（一）、强化领导、健全政务公开的组织体系。

　　政务公开与群众利益、企业发展、项目推进息息相关。为强化对政务公开工作的领导，根据人事变动和工作需要，及时调整充实了政务公开领导小组，明确了以工委副书记管委会主任为组长、纪工委书记为常常德经开区的政务公开工作，在市政务公开办、区工委管委的正确领导下，根据经开区实际，把政务公开工作作为转变工作作风，服务经开区建设，服务民生改善的重要举措，深入推行政务公开工作。牢固树立为群众、企业、项目服务的意识，认真履行职责，各项工作取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

　　（一）、强化领导、健全政务公开的组织体系。

　　政务公开与群众利益、企业发展、项目推进息息相关。为强化对政务公开工作的领导，根据人事变动和工作需要，及时调整充实了政务公开领导小组，明确了以工委副书记管委会主任为组长、纪工委书记为常务副组长、各主要职能部门负责人为成员的经开区政务公开领导小组，整合政务公开和纪检监察的力量，进一步明确了各职能部门的工作职责，配备了1名专职人员，镇、街、村（居）都明确了相关领导和工作人员抓政务公开工作。形成上下联动、齐抓共管的政务公开网络体系。安排专项经费，纳入财政预算，确保政务公开工作的顺利开展。

　　（二）、进一步完善了相关政务公开制度。

　　经开区坚持把抓好制度建设作为政务公开的重要基础性工作。进一步修订完善和执行《政务信息网上公开暂行办法》、《政务信息网上公开实施方案》、《政府信息公开有关制度的通知》、《政务公开工作考核暂行办法》、《政府信息依申请公开制度》、《社会评议制度》、《保密制度》、《示范点建设规范》、《单位目标管理责任制考核奖惩办法》等相关制度。把政务公开工作纳入全区绩效考核范畴，确保了我区政务公开的规范运行。

　　（三）、加强政务公开载体建设。

　　1、加强和规范政务中心建设。5月份，经开区政务中心新设区住房保障办公室窗口，为全区保障性安居住户提供服务。目前，进驻的窗口单位有：工商、环保、规划、国土、建设、消防、绿化、劳保、供水、供电、房管、住保、收费等13家单位，1个委托窗口，区地产交易中心也在中心办公。共有工作人员39名。一律按照政务中心的要求做到硬件设施齐全，服务人员规范统一，各项收费制度公开，服务承诺制度公开，建立完善的投诉处理机制等。上半年共受理审批类、服务类、收费类事项13608起，收取各种规费约1200万元，接受群众咨询6000余人次，收到表扬留言158条，锦旗7面。

　　2、加强电子政务服务平台建设。按市政务公开要求，加强网站资源整合，不断完善网站内容，努力建设“以公众为中心，以服务为导向”的服务型政府网站。上半年经开区网站新设民生服务栏目，进一步提高为民办实事的水平。现网站设有领导信息、办事指南、明星企业、机构设置、单位简介、产经动态、公示公告、招商概况、政策法规、政务公开、民生服务等相关栏目，及时更新充实栏目内容，公布与群众切身利益相关的、群众热切关注的事项，提高群众参与政务公开的积极性，扩大影响，实现政务公开的网络化。

　　3、以点带面狠抓政务公开示范点建设。按照办事公开、便民、规范、明晰的示范标准，我区不断推进示范点建设和政务公开代办点建设，确保经开区政务公开整体水平的推进。通过不断的检查、督促，各示范点的政务公开水平有了很大的提高。做到制度健全、有检查、有监督、有评比。以点带面带动全区政务公开工作走向规范化轨道。

　　4、规范运行与民沟通平台7312345热线。严格执行24小时值班制度，每月接到群众反映的问题上百个，我们都及时反馈和回复，极大提高群众参与政务公开的积极性，方便了群众，更有利于接受社会的监督。

　　5、多种公开载体形式并举。如招聘会、电子墙、触摸屏、公开专栏、咨询电话、办事指南、便民手册等。

　　（四）强化基层政务公开热点重点问题。我区在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点，如拆迁补偿、控违拆违、村（居）财务、惠农补贴、人事等方面，做到全面公开；在拆迁方面，有完整的程序及文件，将相关的文件下放到群众手中，工作人员耐心解释，决不允许出现强拆等不文明现象；村（居）财务公开方面，重点公开与群众密切相关的财务收支，严格按要求做到预算公开，一个账户管理，统收统支。由镇、街道办事处统一进行管理，定期公开，接受群众监督；惠农补贴方面，严格执行湘办〔2009〕65号文件规定的信息公开和备案制度，对惠农补贴资金的发放情况在村（居）公示栏公示；人事方面，重点公开干部任用选拔事项，提高政府在人事管理方面的透明度。通过干部任前公示和公开选拔干部等措施，推进人事方面的公开。

　　（五）采取多种形式，强化监督检查工作。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我区着眼于建立政务公开长效机制，确保政务公开工作扎实有效的推进，经开区政务公开办不定期的对领导小组成员单位进行明察暗访，设立了举报电话和举报箱，特别是对损害经开区园区发展环境的案件发现一起查处一起，同时加强制度建设，用制度督促各成员单位权力公开透明运行，规范行政收费，提高办事效率。

　　我区政务公开工作也存在一些不足，主要表现在政务公开工作格局及关系还不太顺畅，推进力度尚有不够，公开范围还有待进一步拓展，规范化水平有待提高等。

　　二、明年工作安排

　　（一）加大宣传力度。我区将组织学习国家和省市关于政务公开的一系列文件精神，全面领会主要内容和精神实质，做到学以致用，推动工作。充分发挥公示栏、电子墙、网络等媒体的作用，广泛宣传政务公开的主要内容、工作进展以及成效，不断提高各职能部门及其工作人员对政务公开重要性的认识，进一步增强工作自觉性和责任感。落实政务公开信息报送制度，及时向市政务公开办报送工作动态和工作经验等信息，加强交流推介，提升工作水平。

　　（二）明确政务公开工作重点。

　　1、努力完善政务中心这个平台。进一步清理和规范各种行政审批程序，着力提高窗口行政许可的透明度，完善投诉处理机制，规范收费行为，缩短办事时间，打造阳光政务。

　　2、全力推进示范点和代办点的建设。进一步规范现有镇、街示范点和代办点的建设，确保投入、确保质量。加大机关、学校、服务行业等示范点的培植工作力度，强化领导、落实责任、认真规划、实行层次管理、推进三级联动。

　　3、竭力公开社会关注的热点问题。结合党务、村务公开，重点是抓好征拆、项目推进、城市管理与建设、基层组织“三资”、选人用人等热点问题的公开。

　　（三）强化政务公开工作考核督查。细化评估政务公开考核标准，严格进行考核。组织力量定期对全区的政务公开工作进行督导检查，及时发现和处理工作中存在的问题。建立健全激励和问责机制，根据平时工作情况和年度综合考评情况确定评优评先等次，对因损害群众合法权益、造成严重后果的，严格追究责任，确保政务公开工作落实到实处。务副组长、各主要职能部门负责人为成员的经开区政务公开领导小组，整合政务公开和纪检监察的力量，进一步明确了各职能部门的工作职责，配备了1名专职人员，镇、街、村（居）都明确了相关领导和工作人员抓政务公开工作。形成上下联动、齐抓共管的政务公开网络体系。安排专项经费，纳入财政预算，确保政务公开工作的顺利开展。

　　（二）、进一步完善了相关政务公开制度。

　　经开区坚持把抓好制度建设作为政务公开的重要基础性工作。进一步修订完善和执行《政务信息网上公开暂行办法》、《政务信息网上公开实施方案》、《政府信息公开有关制度的通知》、《政务公开工作考核暂行办法》、《政府信息依申请公开制度》、《社会评议制度》、《保密制度》、《示范点建设规范》、《单位目标管理责任制考核奖惩办法》等相关制度。把政务公开工作纳入全区绩效考核范畴，确保了我区政务公开的规范运行。

　　（三）、加强政务公开载体建设。

　　1、加强和规范政务中心建设。5月份，经开区政务中心新设区住房保障办公室窗口，为全区保障性安居住户提供服务。目前，进驻的窗口单位有：工商、环保、规划、国土、建设、消防、绿化、劳保、供水、供电、房管、住保、收费等13家单位，1个委托窗口，区地产交易中心也在中心办公。共有工作人员39名。一律按照政务中心的要求做到硬件设施齐全，服务人员规范统一，各项收费制度公开，服务承诺制度公开，建立完善的投诉处理机制等。上半年共受理审批类、服务类、收费类事项13608起，收取各种规费约1200万元，接受群众咨询6000余人次，收到表扬留言158条，锦旗7面。

　　2、加强电子政务服务平台建设。按市政务公开要求，加强网站资源整合，不断完善网站内容，努力建设“以公众为中心，以服务为导向”的服务型政府网站。上半年经开区网站新设民生服务栏目，进一步提高为民办实事的水平。现网站设有领导信息、办事指南、明星企业、机构设置、单位简介、产经动态、公示公告、招商概况、政策法规、政务公开、民生服务等相关栏目，及时更新充实栏目内容，公布与群众切身利益相关的、群众热切关注的事项，提高群众参与政务公开的积极性，扩大影响，实现政务公开的网络化。

　　3、以点带面狠抓政务公开示范点建设。按照办事公开、便民、规范、明晰的示范标准，我区不断推进示范点建设和政务公开代办点建设，确保经开区政务公开整体水平的推进。通过不断的检查、督促，各示范点的政务公开水平有了很大的提高。做到制度健全、有检查、有监督、有评比。以点带面带动全区政务公开工作走向规范化轨道。

　　4、规范运行与民沟通平台7312345热线。严格执行24小时值班制度，每月接到群众反映的问题上百个，我们都及时反馈和回复，极大提高群众参与政务公开的积极性，方便了群众，更有利于接受社会的监督。

　　5、多种公开载体形式并举。如招聘会、电子墙、触摸屏、公开专栏、咨询电话、办事指南、便民手册等。

　　（四）强化基层政务公开热点重点问题。我区在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点，如拆迁补偿、控违拆违、村（居）财务、惠农补贴、人事等方面，做到全面公开；在拆迁方面，有完整的程序及文件，将相关的文件下放到群众手中，工作人员耐心解释，决不允许出现强拆等不文明现象；村（居）财务公开方面，重点公开与群众密切相关的财务收支，严格按要求做到预算公开，一个账户管理，统收统支。由镇、街道办事处统一进行管理，定期公开，接受群众监督；惠农补贴方面，严格执行湘办〔2009〕65号文件规定的信息公开和备案制度，对惠农补贴资金的发放情况在村（居）公示栏公示；人事方面，重点公开干部任用选拔事项，提高政府在人事管理方面的透明度。通过干部任前公示和公开选拔干部等措施，推进人事方面的公开。

　　（五）采取多种形式，强化监督检查工作。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我区着眼于建立政务公开长效机制，确保政务公开工作扎实有效的推进，经开区政务公开办不定期的对领导小组成员单位进行明察暗访，设立了举报电话和举报箱，特别是对损害经开区园区发展环境的案件发现一起查处一起，同时加强制度建设，用制度督促各成员单位权力公开透明运行，规范行政收费，提高办事效率。

　　我区政务公开工作也存在一些不足，主要表现在政务公开工作格局及关系还不太顺畅，推进力度尚有不够，公开范围还有待进一步拓展，规范化水平有待提高等。

　　二、明年工作安排

　　（一）加大宣传力度。我区将组织学习国家和省市关于政务公开的一系列文件精神，全面领会主要内容和精神实质，做到学以致用，推动工作。充分发挥公示栏、电子墙、网络等媒体的作用，广泛宣传政务公开的主要内容、工作进展以及成效，不断提高各职能部门及其工作人员对政务公开重要性的认识，进一步增强工作自觉性和责任感。落实政务公开信息报送制度，及时向市政务公开办报送工作动态和工作经验等信息，加强交流推介，提升工作水平。

　　（二）明确政务公开工作重点。

　　1、努力完善政务中心这个平台。进一步清理和规范各种行政审批程序，着力提高窗口行政许可的透明度，完善投诉处理机制，规范收费行为，缩短办事时间，打造阳光政务。

　　2、全力推进示范点和代办点的建设。进一步规范现有镇、街示范点和代办点的建设，确保投入、确保质量。加大机关、学校、服务行业等示范点的培植工作力度，强化领导、落实责任、认真规划、实行层次管理、推进三级联动。

　　3、竭力公开社会关注的热点问题。结合党务、村务公开，重点是抓好征拆、项目推进、城市管理与建设、基层组织“三资”、选人用人等热点问题的公开。

　　（三）强化政务公开工作考核督查。细化评估政务公开考核标准，严格进行考核。组织力量定期对全区的政务公开工作进行督导检查，及时发现和处理工作中存在的问题。建立健全激励和问责机制，根据平时工作情况和年度综合考评情况确定评优评先等次，对因损害群众合法权益、造成严重后果的，严格追究责任，确保政务公开工作落实到实处。

    2013年12月24日