2017年度常德经开区工作总结及2018年工作计划

咬定目标  苦干实干

全面迈进千亿园区新时代

尹 正 锡

（2018年1月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结去年，部署今年，号召全区党员干部群众，紧紧围绕迈进千亿园区时代，上下同心、同向发力，奋力开创开放强市产业立市的德山篇章。下面，根据区工委、管委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、迈进千亿园区时代，目标可期，我们要坚定信心、乘势而起

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在全区各级的共同努力下，经济社会保持了较好较快发展。预计完成技工贸总收入801亿元，同比增长26.9%。完成规模工业总产值390.3亿元，增长18.1%；完成固定资产投资186.1亿元，增长20.6%；完成一般公共预算收入18.1亿元，增长6.3%。

一年来，我们锁定年初工作目标，以钉钉子的韧劲和啃硬骨头的毅力，咬定青山不放松，主要经济指标保持高速增长，千亿园区目标比以往任何时候都离得更近。签约了中国中车常德工业园、中国中药常德产业园、重庆药友、传化物流等一大批产业项目，在招大引强上取得强势突破，特别是成功创建国家级科技企业孵化器，实现千亿园区目标更有根基。开工了大桥西片区一期工程、湖南师大附属德山学校，建成了沅江风光带二标段等一大批民生工程，实现千亿园区目标更有底气。全区党员干部群众务实作为，激情奋斗，一心一意谋事，全心全意干事，实现千亿园区目标更有保障。可以说，一年的发展千辛万苦、一年的奋斗饱含艰辛、一年的成绩有目共睹。

一是招大引强破坚冰。2017年全区共签约项目68个，合同投资330亿元。引进的中车电动、中国中药、智见控股、传化物流、重庆药友、金海钢构、宸华环保、三一混凝土机械、中通智慧电商物流等项目，都是一批实打实的好项目、大项目。特别是随着中国医药集团、中国中车集团等两家世界500强，复星集团、传化集团、三一集团等3家国内500强的引进，真正在招大引强上取得了“中”字当头项目的历史突破。

二是项目推进有实效。全年共推进产业项目50个，新开工项目30个，其中亿元项目16个；投产项目20个，其中亿元项目12个。鑫曜通讯、鑫聚威智能手机、金康光电摄像头和新粤欣高端印刷包装等4个项目实现了当年签约、当年开工、当年投产，创造了项目建设的德山速度。尤其是去年底，中车常德工业园、中药常德产业园、师大附属德山学校等重大战略项目相继开工启动，实现了2017年项目建设的完美收官。

三是存量企业稳增长。主导产业与骨干企业继续保持增长态势，智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料3个主导产业分别实现产值54亿元、135亿元、36亿元，成为支撑园区经济增长的基石。一批骨干企业也通过转型升级、战略合作，增幅持续走高。大汉汽车、三一机械分别完成产值8.6亿元、4.1亿元；金健米业、惠生肉业分别实现产值64.9亿元、20.8亿元；中锂新材、金富力分别完成产值4.2亿元、5.1亿元，分别增长157%、305%；恒安纸业实现产值46.1亿元，常德电厂完成产值19.2亿元

　　四是城市品质在提升。2017年，改变经开区城市面貌的一号工程，德山新城项目宏大开篇，滨江中心城、沅江风光带、孤峰公园“一塔三亭”改造、七一梦工坊等节点项目相继启动建设；城市出入口、主干道两厢、高速公路铁路沿线、机关院落、企业厂区等重点区域完成绿化；联接江北、江南城区的南北向太阳大道过江工程、东西向桃林路东拓西延工程有序推进，其中沅水六桥已提上市政府议事日程，德汉大道已形成黄色路面，对接机场大道进展顺利。特别是征地拆迁、控违拆违“百日会战”成绩显著，投入资金25亿元，启动征拆项目54个，签订房屋拆迁补偿协议4415户，完成征收面积2676亩，拆除违章建筑3.2万平方米，为项目建设提供了有力保障。

五是民生事业大改善。莲花池小学重建、赵家桥小学改造正在推进，师大附属德山学校顺利开工，全区学校旧貌换新颜；省妇幼常德医院、常德南方肿瘤医院加快建设，市二医院完成改扩建，医疗条件日臻提升；石门桥镇及扶贫联系点——桃源县西安镇大水田村、黄石镇桃花井村脱贫攻坚有力度、有成效；中央环保督察整改的东区污水管网及配套设施、东风河和姚湖公园治污截污、三岗渠综合整治、集中供热管网一期等任务全面完成。

六是队伍建设显成效。去年以来，党的建设抓得更细、督得更严、落得更实，通过严明规矩、健全制度、改革绩效、树立导向，逐步匡正了全区干部队伍的风气，精气神明显提升，执行力明显增强，为园区发展提供了更加有力的保障。目前，全区上下抓招商、引项目、帮企业的自觉性更强了，干实事、解矛盾、克难题的力度更大了，安全生产工作获全省先进，综治、民调工作全市排名第三，群众满意率、认可度不断提升。

事非躬亲不知难。过去的一年，工作任务很重，节奏很快，压力很大，全区上下都在用心想事、认真干事、尽力成事。当然，在实现千亿园区爬坡过坎的关键时候，我们仍面临着产业发展后劲不足，传统产业转型升级难度较大，战略性新兴产业基础薄弱，新的经济增长点乏力；项目落地推进不快，久议不决、久拖不建、久建不成的现象比较普遍；城市配套功能不全，产城融合进展缓慢，民生需求难以满足；干部务实作为不够，担当大任能力欠缺，等等问题，都需要我们坚持问题导向，奔着问题去，带着问题干，在实干中解决问题，在实干中取得成绩。

回头盘点，我们负重奋进；抬头展望，我们满怀信心。面对今年从上到下重视支持实体经济的空前氛围，我们要靠前作为、跑步前进，化困难为希望，变挑战为机遇。去年来，国家、省级先后出台了一系列支持实体经济和园区发展的政策文件，给予经济发展更多活力，赋予园区发展更多自主；中央经济工作会议明确提出推动高质量发展，省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略，确定今年为“产业项目建设年”，必将出台一系列真金白银的支持政策。市委市政府大力推进开放强市、产业立市，推出了“1+X”的政策文件，重点实施产业立市三年行动计划，真正把园区放在了心上、把产业抓在了手里，全市上下抓产业、抓园区、抓项目形成了态势、形成了氛围、形成了效果。特别是通过前两年的努力，我们已经站在新的发展起点上。智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料3个主导产业，电子信息、现代商贸物流2个辅助产业格局已经形成；金健米业、恒安纸业、惠生肉业、常德电厂等龙头企业稳健增长；中国中车、中国中药、重庆药友、传化物流等优质项目蓄势待发；滨江中心城、沅江风光带、师大附属德山学校等配套项目即将建成。只要我们应势而谋、顺势而为、乘势而起，就一定会乘风破浪，成功跻身千亿园区俱乐部。

二、迈进千亿园区时代，抓手有力，我们要克难奋进、砥砺前行

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是大力推进开放强市、产业立市，实施产业立市三年行动的第一年，更是我们迈进千亿园区时代的关键一年。做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，大力推进开放强市、产业立市，深入实施产业立市行动计划，切实抓好“千百十”工程（即千亿园区时代、百万标准厂房、十大产业项目），统筹各方，团结上下，朝千亿园区时代奋力迈进。主要预期指标是：技工贸总收入增长25%以上，突破千亿大关；规模工业总产值增加20%以上；固定资产投资增长20%以上；一般公共预算收入增长15%以上。

实现这个目标，任务是繁重的，困难是艰巨的，但成功都是熬出来的，幸福都是奋斗出来的。今年，要按照市委市政府推进产业立市三年行动计划，调整我们的工作体系，组建以经开区推进产业立市行动指挥部牵头抓总的工作机制，由工委书记任政委，管委会主任任指挥长，设立产业招商、企业服务、项目推进三个工作组，分别由班子成员任组长，各个单位按照责任分工，纳入相应工作小组，并制定具体的行动方案，进一步明确目标，细化任务，详实举措。今年，我们工作的重中之重就是，大力实施“千百十”工程，即：锁定迈进千亿园区时代目标，倾尽全力确保技工贸总收入跃上千亿台阶；开工建设中车工业园、中德工业园、德谷科创城等标准化厂房，力争新开工百万平米以上；强力推进中车工业园、中药产业园、中通物流园、中南石墨烯产业园、智见控股、传化物流、重庆药友、金海钢构、三一混凝土机械、东方雨虹特种砂浆等十大产业项目，着力抓好引进、推进、服务工作，力争百尺竿头更进一步，朝着“打造千亿产业、建设德山新城”的战略目标阔步前进。

1.坚持开放与创新双轮驱动，主攻产业项目。牢固树立一切以引进龙头企业为第一抓手、一切以推进龙头项目为第一工程的工作导向，大力推进全员招商，实行工作精力、招商力量、绩效考核一边倒，全面开创开放强市产业立市新局面，以实实在在的业绩夺取“产业项目建设年”的胜利。确保全年引进亿元以上产业项目30个，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个；开工建设亿元以上产业项目24个，投产12个。

要深入解放思想。思路决定出路。当前，我们的思想观念还远远落后于发达园区，固步自封，因循守旧，遇到新情况新问题，拘泥于条条框框，犯经验主义错误；面对新的发展合作方式，只考虑眼前利益，前怕狼后怕虎，不敢创新，不敢求变。解放思想，就是要打破旧观念，挣脱种种束缚，以思想的大解放，掀起招商引资的大热潮。首先要开放开明，用放眼世界的国际视野，以“不求所有、只求所在”的战略思维，主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团，寻求引进一批新的战略合作伙伴。今年，一定要把中车电动项目作为全区上下的头号工程来抓，在加快建成一期千亩万台电动大巴基础上，发扬蚂蟥精神，咬住二期智轨列车项目不放，确保年内完成可研、设计。同时，持续用力，盯紧广东奥园、东方雨虹、荣成纸业、台湾健和兴等战略投资者，确保洽谈成功。其次要舍利让利。“将欲取之，必先予之”。在项目引进过程中，不怕别人赚钱，不怕肥水外流。在政策允许范围内，该给的政策要给，该让的利益要让，只要出于公心，不搞利益输送，不落个人腰包，法无禁止则可为。再次要优中选优。不能“装到篮子里就是菜”，突出实力、品牌、集约、效益、环保、安全导向，不符合“3+2”产业规划的坚决不要，产能过剩的坚决不要，高排放高污染的坚决不要，投资强度达不到要求的坚决不要。

要大胆创新方式。紧盯前沿动态，掌握产业方向，系统研究制定招商引资优惠政策、土地政策和标准化厂房租售政策，打好组合拳，形成聚合力。推进资本招商。做实产业发展基金，重点围绕“3+2”的产业规划，设立2—4支专项产业基金，通过入股、代建、合作等方式，撬动社会投资，以星星之火，蓄燎原之势，切实招引一批大项目、推进一批好项目。推进产业链招商。围绕支柱产业和骨干企业，着力引进关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。今年，要探索整合力元新材、长园中锂、中南石墨烯、金富力等新能源材料上游企业和电池派克企业，以及中车时代电动等下游企业的新路子，加快智能装备产业园建设，不断延伸引进动力总成、变速器、电控系统、轻量化部件等，率先形成新能源新材料产业链。推进专业园区招商。开工建设中车工业园、中德工业园、德谷科创城、智能电子信息产业园、装备制造配套产业园等标准化厂房，力争年内新建100万平方米以上，累计投入使用达到150万平方米以上。同时，积极筹建资产管理经营公司，试行专业园区招商、运营、管理新模式，不断释放标准化厂房和双创大厦承载力和吸附力。严格把关准入标准，坚决清退效益低下、占坑不让的企业，切实提高标准化厂房的利用率和回报率。推进以商招商。充分发挥园区企业的联络效应，主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资；深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡；组建招商小分队，派驻广深佛、江浙沪、京津冀等地，力争通过“共建工业园区，共享产值税收”等形式，承接创业孵化和产业转移，实现合作共赢、互惠互利。

要强力推进建设。合同签约只是项目建设万里长征的第一步，关键是要落得了地，建设得快，早投产早受益。今年，要把项目落地作为第一要务，明确责任领导，集中优势兵力，想方设法、排除万难，夺取项目建设的胜利，重点确保十大产业项目中的三一混凝土机械6月份建成投产；中车常德工业园10月份部分投产，年内完成3000台大中型新能源客车生产任务；传化物流、中通智慧电商物流园投入运营；智见控股、金海钢构、中南石墨烯产业园部分投产；重庆药友、中国中药产业园主体工程封顶；东方雨虹特种砂浆项目签约并开工建设。要加强跟踪服务。探索组建项目联合审批机构，大力推进并联审批、全程代办，结合投入运行的信息化办公和项目管理系统，进一步完善功能，不断发挥大数据平台作用，实现行政审批全面提速提效。要强化项目管理。坚持项目进度“表格式”“看板式”管理，实行工期倒排、挂图作战、按进度结账，确保目标明确、任务具体、责任到人。严肃项目合同履约，对不按约动工的，要及时终止；对超过约定时限的，要限期收回；对投资强度、建设进度、土地产出率达不到约定要求的，要取消优惠。要优化发展环境。坚持优化服务与打击查处两手抓、两手都要硬。实行行政审批和项目建设全程跟踪问效，谁挡路、谁就让路，谁搅局、谁就出局，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。坚决以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处阻工闹事、参工参运等破坏经济发展环境的行为，重点打击幕后指使、暗箱操作、利益勾结的人和事，切实营造一流的经济发展环境。

2.坚持二产与三产两翼齐飞，振兴实体经济。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。二产业与三产业是千亿园区的一体两翼，要着力壮大做优二产业，培育发展三产业，努力实现齐头并进、协同发展的繁荣格局。

要突出培尖培强。用箭当用长，擒贼先擒王。抓产业服务也是一样，首先要抓大培强。继续以开展“百名干部联系百家企业”为抓手，深入企业、走进车间，用心思考、真心服务，帮促企业转型升级、茁壮成长。抓紧推进长园中锂柔性电子薄膜项目，力争上半年启动。盯紧看牢洞庭药业与重庆药友合作项目，搞好对接服务，确保4月前开工。同时，对金富力二期、力元新材二期、三金药业二期、云锦纺织二期、金天钛业、海利化工、金康光电、鑫曜通讯、鑫聚威智能手机等一批成长性强的企业，持续跟进服务，积极帮助做好规划、报批、建设等工作，切实扫清发展障碍，加快推进转型升级。

要突出扶小扶微。扶持产业，要抓住骨干企业这个“关键少数”，也要关注中小微企业这个“绝大多数”。把三产业发展摆在更加突出的位置，做到三产业与二产业同部署、同推进、同考核。突出做好内部挖潜与外部引进的文章，引导区内一批商场、4S店、超市、物流中心等转企入规。广泛宣传三产奖励办法，吸引更多投资者、创业者来经开区新注册登记公司或异地迁入，增加三产数量，扩大三产总量，提升集聚水平。把双创大厦国家级科技孵化器的功用发挥好，引进和培育总部经济，扶持入驻企业成长壮大，每年至少成功孵化5—8家。持续推进瞪羚计划，择优选取一批成长性强的中小微企业，给予“一对一”精准帮扶，力争每年扶持入规20家以上，真正让它们从盆景变为风景，从树木长成森林。

要突出育才聚才。企业是经开区的衣食父母，我们必须大力倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，形成全社会支持企业发展的良好氛围。高度重视企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建“亲清”新型政商关系，做到有交往、没交换，有交集、没交易，大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。高度重视人才队伍建设，全面落实市委市政府关于引进人才工作的意见，大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才，打造一批能工巧匠、业务精英、行业专家，为实体经济发展提供源源不断的人才支撑。高度重视科技成果转化，鼓励支持企业与高校、科研院所联合建设国家级、省级重点（工程）实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站，引导企业向科技要发展、向人才要效益。

3.坚持颜值与气质同步提升，打造德山新城。持续用力抓好城市建设，既要注重面貌的改观，更要突出功能的完善。坚持“一中心三片区”的定位，即打造管委会机关及周边地块的行政文体中心，建造德山新城区域的现代商贸居住区、东部和南部板块的产业集聚区、沅江枉水东风河风光带及石门桥范围的生态修复区，努力在规划建设、基础配套、项目摆布等方面，实现无缝对接、融合发展，推动城市建设从追求颜值向追求颜值与气质并重转变。

要坚持规划引领。规划是城市建设的第一粒扣子。必须牢固树立规划优先的工作理念，坚持把高起点、高标准的规划作为前提和基础，持续提升规划水平。推进“多规合一”，着力解决规划“打架”问题，实现统筹发展。坚持规划先行与严格执行相结合，坚决杜绝“纸上画画、墙上挂挂”。建立查违控违联动机制，切实加强控违管理，确保规划的稳定性和可持续性，坚持一张蓝图干到底、建设好、管到位。

要注重建管并举。今年的城市建设，要紧紧围绕服务产业项目这个中心来开展，着力在完善功能、转变形象、提升品质上下功夫。严控项目规模，不该建的坚决不建，不急于建的一律缓建，做到规模适度、功能优先，切忌“贪大求洋”“华而不实”。突出建设重点，加快东部、南部产业集聚区的基础道路、供水管网、污水泵站、电力设施、码头岸线等公共服务配套，启动德山港区岸线规划，推进太阳大道北延、政德路、尚德路北段、长安路、望江西路、三一路、善卷南路、中联西路等道路建设。统筹推进德山新城核心区土地成片供应，加速沅江风光带、孤峰公园提质改造、七一梦工坊、乾明北路、姚湖公园等新城项目建设和市政基础配套。强化城市管理，继续实施城市管理“一改四化”，切实破解占道和店外经营、噪音油烟污染、车辆乱停乱放以及城市“牛皮癣”等难题。积极探索城市物业管理新路径，不断提升城市管理水平。

要破解要素瓶颈。瓶颈问题就像是一道门槛，跨过去了就是门，跨不过去就是槛。当前，要着力迈过征地拆迁和土地供应这两道槛，确保全年完成征地3000亩，报批2000亩，收储800亩。实施征拆集中攻坚。继续保持“百日会战”机制不改、力度不变、责任不减，着力破解历年征拆滞后的被动局面。科学规划征拆项目，根据规划布局、项目用地、土地报批等情况，统筹安排，有序推进，优先征拆已选址项目、成片整体规划项目和已批未拆地块，确定一块，清场一块，增强计划性，减少盲目性，提高预见性，避免随意性。规范征拆程序，推进依法征拆、阳光征拆。优化征拆机制，下放权力、下沉责任，紧密依靠基层组织，推动工作在一线开展、问题在一线解决。实施供地集中攻关。多措并举、多管齐下，着力攻克用地指标不足和耕地占补平衡难题。做活土地收储文章，在东区、老城区选择部分成片地块，提前启动土地收储。用活闲置土地资源，下决心清理低效闲置用地，果断执法，按规处置。坚持集约节约用地，坚决做到“三个一律”，实力不足的一律不供地，把握不准的一律不供地，超过实际需要的一律不多供地。盘活存量土地，重点推进七一梦工坊和市二中周边、飞桥板簧和金龙电机地块、云锦纺织片区、大桥西片区、东田碑片区等五大片区的开发利用，搞活商住土地市场，力争实现土地收益20亿元以上。

4.坚持经济与社会协调发展，增进民生福祉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持以人民为中心，聚焦人民向往，回应人民关注，突出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。

要切实抓好环境整治。认真落实中央、省、市打好污染防治攻坚战的部署，实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复，持续推进生态植绿三年行动计划，切实抓好中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理，强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”，实施“湖长制”，持续推进东风河治理，切实保护好德山的碧水蓝天、绿地青山。

要全面发展社会事业。坚持就业优先，加强重点人员就业工作，进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。实施全民参保登记计划，健全全民基本医保，加大对特殊困难群体兜底服务，进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系，推进文化事业、文化产业一体发展。着力优化公共教育卫生资源，改善就学就医环境，加快推进师大附属德山学校、莲花池小学、石门桥中学、省妇幼常德医院、常德南方肿瘤医院等重点项目建设。深入推进脱贫攻坚，进一步压实工作责任，落细工作举措，突出抓好已脱贫户的政策跟进保障，实现真脱贫、不返贫，真正把脱贫攻坚工作做到群众的心坎上。

要全力维护安全稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，突出严控增量、严格监管、严把关口，有效防范各种风险。深入推进无上访村（社区）建设，注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度，坚持“以打开路、打防结合”，依法打击违法犯罪行为，创新完善社会治安防控体系，加快综治信息化建设。完善安全生产责任制，加强监管能力建设，深化专项整治，坚决遏制较大安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故。

三、迈进千亿园区时代，事在人为，我们要从严治党、担起大任

实现千亿园区目标，关键在党的领导，关键在干部作为。要突出把政治建设摆在首位，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，推动全区党员干部把神提起来、把劲鼓起来、把责担起来。

1.要勠力同心鼓干劲。干部优则事业强，作风正则干劲足。千亿园区目标确定以后，干部就是决定因素。在实现千亿园区目标的奋进路上，全区上下要时刻与工委管委保持一致，同心同向，跳起来摘桃子，一起爬坡，共同迈坎。

要强化责任讲担当。担当是一种信念，一种责任，更是一种本事，有多大的担当就能成就多大的事业。要在责任面前不推诿。开发区人手少、任务重、压力大，每位领导、每个部门、每名干部肩上都挑有沉甸甸的担子，需要大家齐心协力勇担当、能担当、善担当，不讲价钱、不打拆扣。要在困难面前不低头。发展前进路上，困难肯定有，就看怎么走。要坚持不回避困难、不遮掩困难、不害怕困难，坚信办法总比困难多，以斗争到底的勇气、舍我其谁的霸气、一往无前的豪气，寻良策、觅良方，积极应对，妥善解决。要在矛盾面前不退缩。开发区正处于快速发展过程中，不可避免出现诸多问题和矛盾。我们既要讲耐心、更要讲方法。方法得当、事半功倍。要自觉涵养和运用精准思维，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用脑、精准精细、切中要害，以解决矛盾的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。

要细化任务抓落实。千忙万忙，不抓落实都是瞎忙。过程不落实，结果就落空。对工委管委的决策部署和年初目标，要细化工作任务、细化工作举措、细化工作责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保责任落实到部门、具体到项目、量化到个人。在任务面前，要当好“推土机”，不当“拖拉机”，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上。“捧着一颗心来，不带半根草去”。真正做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项，干一件成一件。

要优化目标重激励。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，紧紧围绕经开区推进产业立市行动指挥部的工作安排，进一步修改完善绩效考核办法。重点突出对招商引资、项目推进的考核激励，工作责任分解到部门，完成时限明确到月份，考核指标量化到节点，建立从项目引进、开工，到建设、投产等各个环节的考核体系，实行按期结账，奖罚分明。同时，注重把考核结果与干部的“面子”“票子”“位子”挂钩，根据工作实绩评出优劣，体现差距，真正鼓励先进、鞭策后进。

2.要夯实基础强保障。基层组织是党的事业基石，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。只有驰而不息的抓好基层、打好基础，党的事业才能本固枝荣、根深叶茂。

要加强教育培训。把学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全区各级党组织和党员干部，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，要做到以学促用、学用结合、学用相长，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”。

要落实党建责任。认真履行全面从严治党重大责任，从加强运行机制和构建责任体系入手，对党建的工作内容、工作方式进行创新和改善，把现代党建信息化管理理念，引入到党的基层组织建设中，不断提高基层党建工作水平。各级党组织特别是党组织书记，要把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，尽到最大责任，抓出最大成效。要严格规范党内政治生活，结合标准化支部建设，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会及民主评议党员等制度，增强政治生活的政治性、时代性、原则性，以更高标准、更实举措，推动全面从严治党迈上新台阶。

要夯实基层基础。全面加强基层基础保障，加大基层干部培养力度，积极发展村居集体经济，建立健全党内关怀帮扶、村干部待遇正常增加机制，进一步提高村居经费保障水平，全面完成村级综合服务平台建设。加强服务型党组织建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。推进区党群职工活动服务中心平台建设运行，建立起覆盖全面、机制健全、功能完备、保障有力的工作体系。健全非公党建，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，全力做好人员配备、场所和经费保障工作，加强对非公企业党组织的业务指导，让非公企业党组织成为推进开放强市产业立市的重要力量。

3.要正风肃纪严作风。党的作风与党的事业紧密相连，直接关系到党的形象，关系到人心向背，关系到事业成败。要时刻保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的韧劲和定力，推动作风建设持续向好、向严。

要持续转变作风。坚决落实中央八项规定精神，决不放过隐形变异的“四风”问题，坚持从具体规定严起，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起，加大对干部作风问题的明察暗访力度，决不让“四风”问题反弹回潮，特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

要坚持警钟长鸣。准确把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，深入开展“两同时”谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。突出制度建设，针对案件暴露出的问题，找准廉政风险点，重点围绕土地使用权出让、工程建设、财政资金使用、征地拆迁、项目招投标等领域，进一步扎紧制度的笼子，强化制度对廉政风险的防范效果。积极推进党风廉政宣传教育长期化、常态化，加大案件通报力度，注重用身边的人和事，警示教育党员干部，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。

要保持高压态势。动员千遍，不如问责一次。要加大案件查处力度，坚持执纪到底、一寸不让，突出“正风反腐”专项整治，发现问题坚决查处，切实减少腐败存量，遏制腐败增量，以铁的纪律树立纪检监察的形象和权威。完善权力运行制约和监督机制，促进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，营造风清气正的政治生态。加强对重点人员、关键岗位、重要职能和重大事项的日常监管，确保权力在阳光下运行。

同志们，初心激发使命，使命呼唤担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力推进开放强市、产业立市，咬定目标、坚定信心，锲而不舍、久久为功，为实现经开区人共的期盼而不懈奋斗！