2013年度常德经开区工作总结及2014年工作计划

凝心聚力  真抓实干

为实现“千亿园区”发展目标而努力奋斗

魏 立 刚

（2013年3月20日）

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和中央、省市经济工作会议精神，认真总结2012年工作，部署安排今年发展目标任务，进一步动员各方面力量，坚定信心，鼓足干劲，全面吹响向“千亿园区”目标进军的冲锋号，掀起 “工业新城、城市新区、美好德山” 建设新高潮。下面，我根据市委、市政府的要求和区工委、管委研究的意见，以凝心聚力、真抓实干，为实现“千亿园区”发展目标而努力奋斗为题，汇报三个方面的问题，不当之处，请批评指正。　

一、清醒认识发展现状，增强实现“千亿园区”目标的紧迫感

去年，在市委、市政府的坚强领导下，我们攻坚克难、积极作为，全区经济社会稳步发展。全年实现地区生产总值68亿元，工业总产值突破200亿元，达到210亿元，其中规模工业产值197亿元；固定资产投资65.9亿元，增长31%；财政总收入8.17亿元，增长33.7%，一般预算收入4.6亿元，增长51.6%；区内金融机构存款余额32亿元，贷款余额20.5亿元。

过去的一年，是常德经开区工业经济持续发展的一年。我们积极应对经济下行大环境下投资者投资意向减弱、投资步伐放缓的不利局面，进一步加强项目引进和建设工作。新签约项目23个，合同引进资金82.9亿元，其中亿元以上项目有投资3.1亿元的稀土永磁体材料、投资2.7亿元的锂电池材料、投资2亿元的三金药业二期等13个。完成工业投资（含技改）45亿元，新开工海利化工PC材料、金富力锂电池、政华机械加工、常亿经编布、鼎鑫机械加工等9个项目。新投产湖南航发重钢、大汉豪华客车、奥泰克高精度晶体零件等12个项目。我们积极支持园区企业加强技术、品牌、标准和管理创新，现有企业不断发展。新增规模企业6家，新增5亿元以上企业3家，新增国家高新技术企业6家。新获得135项专利，新立项各级科技计划项目29个，其中国家科技部2个。我们积极向上争资争项，共争取上级政策性资金2.13亿元，同比增长8倍多。在市质监局的大力支持下，常德第一家国家级检测平台——国家生活用纸检测中心成功立项，落户德山。在市金融办的大力支持下，获批2家小额贷款公司，其中益邦小额贷款公司已经组建成立。

过去的一年，是常德经开区城市建设全面推进的一年。全年城建投入达20亿元，城市新区建设实现了重大突破，特别是三条城市快速公交开进经开区，德山有了明显的城市气息：楼群拔地而起，夜晚灯火通明，道路四通八达，人流物流开始涌动。二号路、桃林东路东延段、海德路一标、乾明南路南延段、G207、四号路和善卷南路等7条城市主干道路建成通车。尚德路、三一路、中联路、政德路等9条道路完成开工前期工作。投资1.5亿元的善卷变电站、投资5000万元的德山防洪圈一期工程暨滨江大道顺利动工，投资3000万元的善卷文化广场和投资2.5亿元的千吨级码头正在办理前期手续，今年将开工建设。随着世界500强企业绿地集团入驻德山，开工建设城市综合体项目，房地产开发骤然升温、来势喜人。全区8个房地产项目总投资突破10亿元，新开工面积达到43万平方米，是前五年的总和。

过去的一年，是常德经开区民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的一年。大力开展建设人民满意政府工作，全面完成了省、市为民办实事项目。全年新增城镇就业人员3478人，农村劳动力转移就业312人，零就业家庭动态清零达到100%。全年累计发放城镇低保资金847.9万元，城乡低保救助水平超过省市标准。区级财政投入100万元用于农村环境整治，改善了村居“脏乱差”现象。800套棚改任务超额完成，采取与企业联建的方式新建了1310套公租房。投资1亿元的新区示范性学校——崇德中学主体工程已经完工。积极迎接全国文明城市保牌复查，创建工作得到全面检验和市里充分肯定。高标准、高质量地完成了《常德经开区志》的编撰工作，成功举办了建区20周年庆典，提高了知名度，扩大了影响力。主动创新社会管理，积极化解各类社会矛盾和信访积案，认真落实安全维稳责任。全年未发生一起安全生产责任事故和大的集体上访事件，社会大局基本稳定。

过去的一年，是常德经开区改革创新取得突破的一年。为了激发活力，催生动力，我们大胆探索，创新体制机制，在管委会机关内部启动了财政预算、用人制度、绩效考核、公务用车及德源公司运行机制等多项改革，取得了初步成效。管委会通过了ISO9001国际质量体系认证。为了进一步加强廉洁经开区建设，创造良好的经济发展环境，开展了区属及驻区部门和两镇一街“一把手”向区工委、管委述职述廉述环境的“三述一评”活动，强化了干部工作责任和服务意识。德源公司进入市级融资平台，作为中一型企业独立运行，内部治理结构更加完善，发展步入良性轨道。去年，德源公司成功发行7亿元企业债券，共融资15.36亿元。

成绩取得很不容易。我们要感谢市委、市人大、市政府、市政协几大家领导的高度重视，真心关怀。市委、市政府始终把经开区的发展摆在突出位置，去年几次专题听取经开区情况汇报，进一步为经开区解决了发展中的体制、机制、人事、资金等一系列问题和困难。市人大、市政协领导多次深入经开区调研，指导经开区工作，帮助经开区排忧解难。我们要感谢市直各部门的积极参与、大力支持、热情服务。市发改委、市财政局、市商务局、市科技局等单位把经开区的事当成份内工作，积极帮助招商引资、服务项目、争资争项。市经信委、市国土局、市环保局、市国地两税、市人社局、市水利局、市林业局，主动支持经开区开发建设。全市各部门为经开区的发展建设都付出了心血，作出了贡献。我们还要感谢广大投资者、企业家及经开区干部群众的同心协力、顽强拼搏和实干苦干。在此，我代表经开区工委、管委，向关心、支持经开区开发建设的各级领导、部门及社会各界人士，深深地鞠躬，表示衷心地感谢！　　

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些影响全局、制约发展的矛盾和问题仍然存在。主要表现在：经济总量仍然不大，发展速度仍然不快，新引进的大项目仍然不多，城市配套功能不尽完善，与国家级开发区的要求还有一定差距。我们应对新情况、解决新问题的能力和我们的管理服务水平还有待进一步加强。对此，我们必须冷静始终保持清醒头脑，认真冷静分析形势，积极应对，变不利为有利，变被动为主动，促进经开区朝着“千亿园区”既定目标快速迈进！

二、强力推进2013年工作，夯实实现“千亿园区”目标的基础

2013年，是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是实现“十二五”发展规划的关键一年。全球经济形势依然充满变数，国家级经开区之间的发展竞争也将更加激烈，我们将继续面临着更大的挑战。

因此，全区上下要有足够的思想准备，迎接前进道路上的各种困难和矛盾，接受新的更大的考验。同时，我们也要对今年的工作充满信心。首先，信心来自于“十八大”和“两会”的召开，国家宏观政策利好。2013年经济企稳回升态势渐趋明朗。可以预期，中央将会适时推出一系列促进经济发展的新政策、新举措。随着各项政策措施的实施、发力、见效，必将对经济增长提供更加有力的支撑。有经济学家分析，我国经济发展面临五大机遇，一是继续扩大内需的机遇，二是继续改善民生的机遇，三是产业升级的机遇，四是国际并购的机遇，五是人民币国际化的机遇，这些都将为我们又好又快发展创造良好的外部环境。其次，信心来自于市委、市政府对经开区的持续给力。经开区作为全市工业发展、城市建设的重要平台，扩大就业、财税增收的有效载体，转变方式、深化改革开放的试验基地，我们有理由相信，全市上下会更加重视、关心、支持经开区的发展。第三，信心来自于自身积累的经验，打下的基础。三一重工、中联重科、恒安纸业、武陵酒等一批规模大、起点高、带动性强的重大项目正在蓄势发力，华电常德电厂项目今年即将复工，经济发展基础已经夯实，跨越发展条件已经具备。全区干部群众支持开发、服务发展的意识进一步增强，奋力赶超、协力同心干事创业的劲头更足，这些都是我们加快发展的重要保证和力量源泉，更是我们的信心所在。

今年全区工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，紧紧把握中央、省、市经济工作会议和“两会”要求，动员全区上下，全面吹响向“千亿园区”进军的冲锋号，大力推进招商引资、项目建设、产业发展、城市建设和民生改善，促进经开区向以产业为主导的多功能综合性新城新区转型发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：“一个确保三个突破”，即确保主要经济社会发展指标增长30%以上；工业总产值力争突破300亿元，固定资产投资突破100亿元，财政总收入突破10亿元，全面完成市委、市政府下达的各项经济指标任务。

今年，必须做好五个方面的重点工作：

1、全面加压升温，实现招商引资新突破。项目是经开区发展的基础，招商引资是实现“千亿园区”发展目标的关键。今年，要下更大的决心，派最强的力量，用超常的措施，努力实现招商引资新突破，即引资总量上要有突破，新引进项目资金100亿元以上，其中外资到位1亿美元；大项目引进上要有突破，签约2-3个10亿元以上的重大项目；承接产业转移要有突破，标准化厂房租赁10万平方米以上，承租率要达到90%。

加强招商力量。在经开区，从领导到干部，从机关到基层，从区属局办到驻区单位，招商引资，人人有责。首先领导要挂帅出征。工委管委班子成员，包括主要领导要带头招商引资，今年各级领导要真正做到用三分之二的时间抓招商引资和项目推进，每一个单位要真正做到安排三分之二的力量，从事招商引资和项目推进工作，把招商引资作为绩效的一个重要方面来考核。区招商局作为招商引资工作部门，要加强专业招商力量建设，不拘一格、拓宽视野选拔一批优秀同志进入招商队伍。全区上下都要想招商、谋招商、抓招商，全力以赴找关系、找信息、找项目，全区动员，全面加压，形成招商引资浓厚氛围。

    转变招商方式。一是由单纯宣传常德、宣传经开区，向全力推介产业发展重点转变。围绕装备制造、林纸、电子和新材料、食品、纺织和医药等产业板块招商，既引进龙头企业，又引进产业上下游配套项目，延长产业链条，扩大产业集群。二是由单纯给客商提供优惠政策，向提供优质服务、完善产业配套转变。当前，依靠优惠政策招商引资的空间越来越小，优化服务，改善环境显得尤为重要。今年，我们要继续完善项目全程协理服务制，真正做到一站式审批、一条龙帮办、保姆式服务，把审批限时办结作为部门服务项目的考核重点，对未按规定时间完成审批事项的单位和个人，实行严格的问责和责任追究。三是由单纯依靠“节会式”、“撒网式”的传统方式招商，向“小分队招商”、“专业招商”、“以商招商”转变。我们将主动对接市招商小分队，抽调专业力量赴珠三角、长三角和北京等发达地区蹲点招商。加强与外地常德商会、产业协会及中关村等先进开发区的联系对接。同时，积极鼓励现有企业引资发展，靠强做大。

注重招商实效。按照资源节约和环境友好的两型园区发展要求，建立科学的项目评价、评审机制，工委管委一月集中研究一次项目，及时科学把好项目入园关。严格按照合同要求，全面建立项目的开工、竣工考核制度。将园区优惠政策兑现与项目开工、竣工验收相挂钩，对达不到投资协议要求的项目，要相应取消优惠政策，以提高项目履约率、资金到位率、投资开工率，切实提升园区开发建设效益。

2、坚持建管并重，塑造美好德山新形象。立足“工业新城、城市新区、美好德山”发展战略，以大项目、大手笔开发建设为引领，以完善城市功能为重点，积极推进新城新区建设，让德山的城市面貌一年一变，三年大变。

完善规划体系，提升城市品位。城市规划是城市建设的基础，要实现经开区总规全覆盖、分阶段建设控规全覆盖、专项规划全覆盖，完善以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划为主体内容的规划体系。今年要全面完成160平方公里概念性规划和70平方公里道路专项规划编制，修改完善老城区控规和常德大道两侧的城市景观设计，新启动经开区公用设施布局规划和局部详规的编制，建成经开区规划展示中心。

加强重点工程建设，全面完善城市功能。今年基础建设要投资40亿元以上，重点建好“一湖、一圈、一港、十三条路”：一湖即姚湖公园，全面完成姚湖公园善卷文化广场建设，使之成为城市广场、市民广场、休闲娱乐广场；一圈即城市防洪圈，加快推进防洪圈和沅江风光带建设，使之成为德山一道亮丽的风景线；一港即德山新港区千吨级码头，今年要动工，力争2014年建成；新开工建设德山大道南延段（同德路-怀德路）、松林路（桃林路-望江路）、政德路、中联路（乾明路-德山路）、海德路二标（桃林东路-长安路）、长安路一标（常德大道-临枫路）、长安路二标（常张高速公路-三一路）、文峰路、仰止路、尚德路（桃林路-乾明路）、善卷中路、乾明中路、望江西路等13条道路。同时，继续加速推进绿地新都会、铭州置业、德源康城等房产项目。以推进旧城改造为契机，吸引有实力的开发商建设龙虎桥社区、洞北社区、晒谷岭社区、茅湾社区、罗家岗社区、演舞堆社区、老城东区、原阀门厂宿舍区、玻制巷及水电八局生活基地等10个棚改项目，进行有规模、上档次的整体连片开发，改变德山旧城面貌，打造德山城市新形象，进一步改善人居环境，提升城市品位。

以文明城市建设为抓手，加强城市管理。建立城管、镇街和社区一体化的大城管格局，加大城市治理力度，重点整治城市违章乱建、占道经营、“牛皮癣”等“脏乱差”现象，规范垃圾清运和渣土运输。加快旧城区、老工矿区和农村社区改造步伐，提升常德大道、德山大道、桃林大道亮化、绿化和花化水平。

3、突破三大瓶颈，掀起项目建设新高潮。今年，我们要全力破解制约项目建设的征拆、资金、环境三大瓶颈问题，依靠强有力的工作力量、充足的资金和良好的环境，保障征拆强力推进、项目加快建设。

突破征拆瓶颈，大力开展征拆，保障项目建设用地。今年，我们要下大决心从体制机制着手，努力解决项目等征拆的老大难问题。组建区征拆办，建立“专门领导、专业力量、专一队伍”责、权、利挂钩的征地拆迁工作机制，工委管委明确一名区级领导，镇街党政正职明确1人专门负责征地拆迁工作，分别从区属局办、国土分局、两镇一街抽调80名干部职工组成专业征拆队伍集中开展征拆工作，把征拆任务与干部的待遇、评先和提拔挂起钩来。今年要确保完成农拆800户以上，城拆2000户以上，土地报批6000亩以上。新建石门桥、龙潭庵、永丰、莲心等四个集中安置小区，做好被拆迁户的安置工作。

突破融资瓶颈，创新融资方式，保障项目建设资金。德源公司作为经开区融资和建设的平台，要切实履行职责，加大融资力度。一是加快商业开发。二是加快公司实体化步伐，策划包装东风河水系综合治理、苏家渡老街、中华道德园等一批项目，面向社会融资。三是创新建设投融资模式，按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励和支持外资、民资和各种社会资本参与区内基础设施等重大项目建设，欢迎市城投、市经投过江开发建设。四是拓宽投融资渠道。推进结构性贷款，中票、短期融资和二期企业债券发行。今年，德源公司要完成土地连片开发2000亩以上，储备一批商业性用地，融资10亿元以上，确保项目建设资金需求。    突破环境瓶颈，加大治理力度，保障项目建设环境。经开区最大的区情是项目，最大的忧患是环境。要坚决打击和严厉查处影响经济发展环境的人和事，重点打击强行参工参运、封门堵路、阻工闹事等违法行为。加大对项目施工环境的整治力度，重大项目的建设工地要设立警务执勤室。对影响和破坏环境的人和事，要发现一处，严查一处，决不手软。对影响环境的单位和责任人实行党风廉政建设、个人评优评先“一票否决”。继续开展市直部门为经开区项目优质服务竞赛活动，配合市优化办每季度开展一次园区优化环境大检查。

要通过上述措施，掀起项目建设新高潮。力争投资40亿元的湖南移动数据中心、投资15亿元的中旺集团铝材加工、投资12亿元的经编产业园、投资5亿元的中国五矿柿竹园金属粉体生产、投资3亿元的红星美凯龙等项目成功签约。力促稀土永磁体材料、电子散热片、宏旺润滑油、湘鼎起重机、龙威吊装、东景盛工业园等10个项目完成前期准备工作，上半年开工建设。全力推进华电常德电厂、中联液压、金富力锂电池、海利化工PC材料等15个项目主体工程动工建设。确保锂电池隔膜、惠生肉业、三金二期、洞庭药业针剂片剂新车间、大湖股份水产品深加工、表面处理中心、大华机械、三一二期等10个项目年内建成投产。

4、强化企业服务，推动园区产业迈上新台阶。坚持以大项目配套大产业，以大产业支撑大发展，全面培育壮大主导产业。一是支持装备制造产业。努力把三一重工常德工业园、中联重科德山工业园、常德纺机、大汉汽车培育成在全省乃至全国有一席之地和核心竞争力的大企业，争取装备制造产业第一个登上百亿台阶。二是支持食品产业。鼓励金健米业重组发展，全力推进武陵酒千亩万吨酱酒生态园建设，争取食品产业尽早成为百亿产业。三是支持电子和新材料产业。以电子信息产业园和中小企业创业园为载体，积极引进电子信息企业，大力支持金天钛业、耀宏纳米、科力远有色金属园、三升光电、嘉盛电子陶瓷等新材料企业做大做强。同时，积极开发和引进太阳能等光伏产业，把电子和新材料产业打造成第三个百亿产业。四是支持纺织产业。加快经编产业园和染整三集中工业园建设，今年经编产业园要力争入园企业15家以上，染整三集中工业园要有3-4家企业入驻，完善纺织产业链，推进纺织产业向百亿产业迈进。五是支持林纸业。加快恒安五期建设，争取明年3月投产，支持华耀浆纸热电联产项目建设，进一步扩大产能，发展包装印刷企业，使林纸业规模突破50亿元。六是支持医药产业。促进洞庭药业和三金药业新上项目加快建设，支持金健药业联合重组，做大做强医药产业，使医药产业规模突破10亿元。

引导企业进入资本市场。积极支持惠生肉业、金帛化纤、云锦纺织等企业做强自身实力，完善内部机制，早日上市进入资本市场。积极引入风投公司和创投公司助推企业发展。同时，组建区金融工作办公室，加强对全区金融服务体系的规划、建设、培育、管理和协调工作。支持已审批的2家小额贷款担保公司加快发展，拓展企业融资渠道。举办2次以上银企洽谈会，推动银企合作。鼓励金融机构为经开区企业发展提供金融服务，专门出台政策，奖励为经开区企业发展给予贷款支持的各级金融机构，并对高新技术项目的银行贷款给予贴息支持。

鼓励企业科技创新。设立区级人才开发专项基金，鼓励企业引进高新技术人才，提高人才引进奖励标准，帮助企业提高创新能力。对企业引进国内外高端技术人才、高层管理人才和高级金融人才的给予政策支持、资金补助。同时，劳动部门牵头，年内组织4场以上大型招聘会，全年争取完成就业培训3000人次以上，新增城镇就业3400人以上，新增农村劳动力转移就业300人，多渠道为企业解决用工难问题。

完善生产生活要素配套。积极做好常德海关德山综合保税区的规划、申报工作，抓紧公路车检场和保税仓库建设，努力扩大经济外向度，为引进外向型企业打造平台。开工建设30万平方米标准化厂房，为承接产业转移提供基础保障。采取与企业联建、共建等形式，完成1800套公租房建设，改善企业员工生活住宿条件。加快三产业的发展步伐，推进商贸、物流、餐饮、休闲娱乐业快速发展，确保明天国际酒店年内开工建设，确保华顿大酒店年内投入运营。加快湘西北（常德）钢铁物流中心、红星美凯龙项目建设，鼓励物流企业进驻经开区发展，抓紧把德山建设成现代物流中心。规划、建设和完善城市交通枢纽。

5、不断改善民生，取得社会事业新进步。始终把解决社会民生问题摆在突出位置，做到“利民”、“便民”、“安民”。

全面落实惠民政策。完成为民办实事及满意政府建设各项工作，建立全覆盖的民生保障体系。要千方百计帮助被征地农民早就业、快就业，加大创业支持力度。继续落实失地农民养老保险，提高城乡低保标准，解决好低保边缘户和低收入群体临时生活困难。加强农村敬老院建设和管理。大力推进教育强区工作，崇德中学今年秋季要招生开学，加快石门桥中心小学、莲池中学改造建设，不断提升教学质量和水平。完善社区与农村卫生服务体系，制定重大医疗事故应急处理机制。落实基本药物制度试点工作。认真抓好农田水利建设，确保农民增收，继续抓好农村环境卫生整治工作，建立长效机制。

全面创新管理方式。大力推进社区建设，今年要重点加强和完善社区便民服务大厅建设，确保能集中为群众办理医保、社保、卫生等事务，为老百姓办事提供方便、快捷、优质的服务。同时，相关职能部门和镇街、社区的工作人员要深入群众，及时了解群众的需求，主动上门为群众服务。

着力营造和谐氛围。稳定是发展的重要保证，要按照法治经开区建设的要求，积极营造安全、稳定、和谐的社会环境，重点抓好社会治安、安全生产、信访稳定工作。要加强社会治安管理。认真排查整治治安隐患，依法严厉打击犯罪，大力解决社会治安热点难点问题，提高公众安全感。要巩固和发展全区安全生产的良好势头。开展工业企业安全生产、建设安装企业安全施工和娱乐场所消防安全的专项整治。加强食品、药品、餐饮卫生监管，打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。建立完善的安全生产应急救援体系，提高重大突发事件和抢险救灾的应急救援能力。要加强信访稳定管理。切实健全维稳体系，严格落实维稳工作责任制，积极化解历史遗留和突出信访问题。

三、加强干部队伍建设，强化实现“千亿园区”目标的保障措施

1、全面完善责任体系。我们要始终坚持“认真”二字，对每一件事情，每一个问题，每一项工作都要做到三个不放过：一是发现问题没有找到原因不放过；二是发现问题没有找到责任人不放过；三是发现问题没有整改措施不放过。今年要以完善绩效考核为重点，加强干部管理，健全责任体系。绩效考核不仅要考核区属局办，还要向驻区部门延伸，财政关系在经开区的行政单位全部纳入绩效考核。根据单位的工作任务和职能职责要求，由区考核领导小组按月、按季考核，考核到人、到事、到工作结果，充分发挥好绩效考核奖优罚劣、奖勤罚懒的作用，进一步形成“重实干、讲实绩、比贡献”的工作导向。

2、继续深化体制机制改革。进一步推进国库集中支付改革，凡是区财政安排工作经费的单位，一律纳入集中支付局管理。全面实行公务卡支付，“三公”经费情况按季度全部公开，违反规定超过预算的一律在绩效奖金中扣除。财务审计监督要从镇街向村（居）延伸，逐步规范对基层的“三资”（资产、资源、资金）管理。进一步创新选人用人机制，把真才实干作为经开区选人用人的一条重要标准，重用雷厉风行、敢于担当的干部，重用真抓实干、执行力强的干部，重用坚守基层、默默奉献的干部，让想干事的人有舞台、能干事的人有前途、干成事的人有待遇。进一步提高行政审批效率，积极跟市直相关部门做好对接，争取行政审批权限下放，审批项目减少，办事手续简化。     3、切实改进工作作风。我们要严格执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严禁有令不行、有禁不止，严禁在执行上级决策规定中打折扣、做选择，严禁“上有政策，下有对策”。首先是我和工委管委班子成员要带头转变作风，把主要精力放到招商引资、征地拆迁、项目推进等工作上来，做到招商引资一线有主要领导、项目建设一线有主要领导、征地拆迁一线有主要领导。结合经开区实际，我们还将在全区各单位组织开展以“比学习看能力、比创新看服务、比管理看效能”为主要内容的“三比三看”干部作风建设主题活动。“三比三看”是区工委管委今年加强干部作风建设工作的一项重要活动，全区各级各单位要正确认识其必要性和重要性，要结合本单位的职能职责和经开区的实际情况，认真组织抓好落实。    4、大力加强党的建设。要抓理论学习。重点学习贯彻党的十八大，中央、省、市经济工作会议和两会精神。今年，我们要继续有计划、分步骤组织干部到发达地区跟班学习、挂职锻炼，选派优秀干部到上级党校、知名院校接受专业培训、学习深造，邀请国内知名专家、学者来经开区授课，组织专题讲座，今年将对干部学习情况组织1-2次考试，检查学习效果。要继续抓好党的基层组织和党员干部队伍建设。要教育广大基层党组织和党员干部树立大局意识，支持开发建设，使之成为征地拆迁、控违拆违、优化环境、维护稳定的重要力量。两镇一街也要建立起对村居、社区的绩效考核体系，加强对村居和社区干部的管理。要支持基层工作，帮助基层解决实际问题，落实和保障各项待遇。今年，要按照每个镇100万元/年、街道80万元/年、每个城市社区约20万元/年、农村社区10万元/年、每个村6万元/年，保障到位，让基层的同志感到工作有压力，待遇有保障。要加强对企业党建工作的组织领导，不断探索企业党组织发挥作用的有效方法和途径，使党的建设不断深入。要抓廉政建设。按照廉洁经开区建设的要求，狠抓党风廉政建设，切实增强党员干部廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，切实强化对权利运行的制约和监督。要突出对土地使用权出让、工程建设等腐败现象易发多发领域的监管，加大对重点工程建设、重大资金使用监管力度，认真查排廉政风险点，从源头上杜绝腐败。要严厉查处违反党风廉政建设和破坏经济发展环境的人和事，依法维护投资者和人民群众的合法权益。

同志们，经开区的发展进入了攻坚阶段和关键时期，任务艰巨而光荣，责任重大而神圣，喊破嗓子，不如甩开膀子，我们一定要真抓实干，紧紧围绕市委、市政府对经开区发展的战略部署，团结拼搏、奋力赶超，为实现“两型园区、千亿产值”发展目标而努力奋斗！