2023年常德经开区加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）文件精神，按照《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》（湘政办函〔2022〕71号）和《常德市深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》（常公开办发〔2023〕1号）要求，从需求侧场景应用出发，以使用者感受为导向，推进“一网通办”打造“一件事一次办”升级版，结合我区实际，制定本方案。

一、主要目标

增强“一网通办”支撑能力，推进“一网通办”使用，实现全区数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合。“一件事一次办”全方位政务服务体系更加完善，个人、企业、项目全生命周期重点难点主题式、套餐式服务事项全部实现“一网通办”“一件事一次办”，打造 “一件事一次办”政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

二、重点任务

（一）推进使用“一网通”

1.推进使用政务服务“一网通办”平台。全面提升平台服务支撑能力，推进全区各单位业务系统与“一网通办”平台深度融合。围绕个人、企业、项目全生命周期，开设主题式、套餐式服务场景应用，实现政务服务“一件事”及相关公共服务、便民服务事项的全过程电子化办理，实现“一次登录，全网通办”。

2. 持续拓展“一网通办”证照应用。依托市级平台，全面推进电子证照数据归集应用，加快推进企业和个人常用证照电子化互通互认，持续丰富证照类型，完善电子证照归集机制，确保各单位电子证照数据归集的及时性以及准确性。大力推进电子证照广泛应用，聚焦深化便民服务，进一步推动企业及个人常用证照电子化的应用。

（二）优化拓展“一件事”

1.制定工作攻坚方案。各牵头单位要按照上级有关文件精神，围绕13个套餐主题，加强与市直主管部门沟通，在市级方案的基础上，结合我区工作实际，实行“一事一策”“一事一班”（即“一件事”制订一个攻坚方案，组建一个工作专班），要会同配合单位，梳理提炼集成“一件事”，制订“一件事”攻坚方案，并加强对综合窗口工作人员的业务指导。各单位要高度重视打造“一件事一次办”升级版工作，对照本工作方案，统筹协调本地区的相关业务部门，整合资源力量，制定符合我区实际的实施方案，确保工作总体推进、取得实效。

2.优化业务办理流程。建立完善“一事一标准”，按照“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南，按照“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”要求，减少办事环节，精简申请材料，压缩办理时限，优化业务流程。

3. 拓展套餐事项范围。各牵头单位要进一步拓展“一件事”服务领域，延伸“一件事”服务链条，在事项基础清单中选择一个或者多个重点突破的基础上，参照中央、省、市文件，加强与先进地区的借鉴交流，拓宽主题内“一件事”应用事项，推动更多关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门事项集成化办理。

（三）巩固提升“一次办”

1.精准放权赋能“就近办”。围绕13个主题式、套餐式场景应用，对其中的公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理等方式下沉至镇（街）、村（社区）便民服务中心（站）。

2.优化服务强化“帮代办”。注重无偿为特殊群体提供“帮代办”服务，强化“帮代办”队伍业务能力，对不能到政务服务场所办事的特殊群体，探索提供“上门办”服务。同时，就企业在生产经营过程中需要政府协调解决的问题比如惠企政策兑现、员工招聘、融资服务、基础设施提质等予以“帮代办”“上门办”。

 3.强化监管助推“优质办”。加强“红黄牌”个案追查和责任追究。全面实施政务服务“好差评”，规范差评与投诉处置流程，不断提高“好差评”层级、事项、对象覆盖率、主动评价率和企业群众办事满意度，助推“一件事一次办”事项按期办、提速办、优质办。

四、工作保障

（一）加强组织领导。

各部门要高度重视深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版工作，将其列入重要议事日程，各牵头责任单位要切实发挥牵头抓总的作用，按照“一事一策”“一事一办”的要求制定工作方案，会同各责任单位加强资源整合，建立分工明确、权责清晰、统筹高效的跨部门协调机制，确保工作有效落实。各单位将方案于7月30日前报企业服务中心。

（二）加强监督考核。

建立督办、通报机制，开展加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版落实情况督促检查。将有关结果纳入绩效考核，对工作落实不力的单位和个人依纪依规追责问责。综合运用多种方式，开展“一件事一次办”企业群众满意度调查，让企业群众评判工作成效。

（三）加强宣传引导。

推进“一件事一次办”改革宣传工作制度化、常态化，从用户体验感出发，开展“一网通办”“一件事一次办”功能作用、场景应用的宣传，强化使用解读，培养用户使用习惯，引导企业群众体验和办事，让企业群众好用、爱用、常用，持续扩大“一件事一次办”覆盖面和品牌影响力。

附件：“一件事一次办”升级版事项清单.docx

常德经济技术开发区政务公开政务服务领导小组办公室

2023年7月25日